工作汇报：疫情下基层法院应坚持做到四个结合

自新型冠状病毒引发的肺炎疫情暴发以来，在以书记同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下同舟共济、众志成城、团结奋斗，推动这场全民战“疫”取得了阶段性成效，充分体现了党的领导和社会主义制度的巨大优势。但疫情形势依然严峻复杂，防控任务依然艰巨，作为基层法院的干警，我们需要深刻领会书记总书记“不获全胜决不轻言成功”的精神内涵，准确把握最高法院、省、市法院就做好疫情防控和执法办案工作提出的具体要求，在地方党委的坚强领导下，切实发挥司法职能，坚持以“四个结合”，努力将疫情影响降到最低，为地方经济社会发展提供强有力的司法保障。

坚持统筹疫情防控与推进审执工作相结合

书记总书记在《求是》杂志上发表的《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系》重要文章中指出，要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，切实推动依法防控、科学防控、联防联控。作为基层人民法院，必须按照书记总书记的指示，紧密结合工作实际，统筹做好疫情防控和审执工作，着力为地方社会经济发展保驾护航。

一要坚持更高站位。当前，受新冠肺炎疫情影响，作为基层法院，我们重中之重的工作就是防控疫情，要严格按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，坚持把疫情防控重大政治责任牢牢扛在肩上，增强“疫情就是命令，防控就是责任”的使命感，切实履行好主体责任，坚决打赢这场全民战“疫”!二要强化行动自觉。在扎实做好疫情防控工作的基础上，坚持把执法办案第一要务紧紧抓在手中，利用现有条件、现有资源，创新方式方法，转变思路思维，有条不紊地推进审执工作。三要落实工作责任。一方面，要将疫情防控的工作责任落细落小落实；另一方面，要切实发挥好院庭长的监督管理职责，强化执法办案。

坚持解决群众诉求与深化司法改革相结合

受疫情影响，根据疫情防控“减少人员流动、减少人员集聚”的相关要求，基层人民法院的诉讼服务中心、基层派出法庭等一些窗口部门或多或少地采取了限制管控举措，虽然这些都是暂时性的，但仍然影响了部分群众诉求。对此，基层法院需要立足实际，借司法改革的红利，通过三个转变，切实满足人民群众的司法需求。

司法为民的宗旨不变但理念要变。司法为民公正司法是人民法院的永恒宗旨。基层法院要努力克服困难，把疫情的“防控期”转变成工作和思维的“转换期”，解决思想层面上“不敢、不会、不愿、不能”等深层次问题，尤其是在疫情防控期间，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，进一步转变司法为民的理念，不但要把落下的“功课”补上去，还要发挥自身能力和优势，全面深化司法改革，加快补齐短板，以扎实有效的审执工作业绩，彰显出基层法院打赢疫情阻击战的决心和信心。

服务群众的标准不变但方式要变。疫情防控期间，充分利用法院信息化建设的成果，积极推行“不见面”办案、网上开庭，切实解决群众诉求。同时，要注重服务群众的方式方法，不能因“不见面”就降低服务群众的标准和要求。相反，要通过群众能够接受、理解和支持的方式方法，彰显出司法改革的工作成效，以更严格的审执工作要求，避免群众因“不见面”工作方法，产生误会和不理解，进而导致对司法工作的不满意。

化解矛盾的目标不变但要求要变。人民法院是守护公平正义的最后一道防线。疫情影响下，基层法院虽然面临着大量的审执工作任务，但不能仅仅局限于化解矛盾纠纷，需要在做到案结事了的基础上，深入分析案件背后的深层次原因，积极加以解决，推动社会治理体系和治理能力现代化建设。

坚持服务经济发展与强化审判职能相结合

书记总书记指出，新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。从基层法院来说，疫情影响下，需要将服务经济发展与强化审判职能相结合，着力为恢复正常经济社会秩序、促进经济社会发展，营造和谐稳定的法治环境。

要强化风险预判。坚持忧患意识和底线思维，聚焦疫情对社会经济运行带来的冲击和影响，认真思考、提前预判，增强工作的主动性和前瞻性，深入分析研判疫情期间以及疫情结束后可能出现的新情况新问题，及时提出具有操作性强、预防性好的意见建议，切实把疫情对社会发展的影响降到最低。

要强化主动作为。无论在什么情况下，基层法院服务和保障经济社会发展的使命不变。对此，要切实强化担当意识和主动作为，坚持系统化思维、全局性站位，始终把审判工作置于地方发展大局中定位、谋划、推进。自觉践行新发展理念，不断提升审判服务改革发展稳定的贡献度。

要强化职能发挥。一方面，要为疫情防控工作提供精准司法服务。通过依法严惩扰乱医疗秩序、利用疫情诈骗等违法犯罪，切实保障疫情防控工作有序开展。另一方面，要为经济社会发展优化营商环境。疫情结束后，要坚持以营造法治化营商环境为重心，充分发挥审判职能作用，继续为经济社会高质量发展提供高水平司法服务。

坚持先进典型引领与优化队伍建设相结合

疫情影响下，基层法院做好疫情防控和审执工作，需要先进典型的引领，更需要在工作中挖掘选树先进典型。对此，要将疫情防控工作作为队伍建设的练兵场，切实发挥领导班子、党员干警的模范带头作用，激励引导广大干警挺身而出、冲锋在前、担当作为，让党旗飘扬在疫情防控第一线。要将疫情防控工作作为队伍建设的试金石，坚持在防控工作中考察、识别、评价、使用人才，充分挖掘敢担当、善作为的典型，积极为法院发展储备人才力量。要将疫情防控工作作为队伍建设的展示台，基层法院要全面加大在疫情防控期间典型人物、感人事迹和防控成效的宣传，全力展现法院干警牢记初心使命、敢于担当作为的时代风采。