黄正玉同志在全市工业技改工作现场座谈会上的讲话
同志们：
召开本次技改现场座谈会，主要有两层意思。一是贯彻落实省委书记刘家义、省长龚正、分管副省长王书坚讲话精神和第三次全省新旧动能转换推进会工作部署，积极开展省委、省政府提出的“四万工程”。其中，万企转型、万项技改是由工信部门参与和牵头负责的，全市各县市区都要动起来，积极主动、扎实推进这项工作。二是落实市委、市政府，特别是市委书记崔洪刚书记在固定资产投资专题会上、以及常委扩大会上安排的工作要求。要求全市工信部门集中精力，把工业技改工作提到重要的议事日程，紧紧抓住不放，并全力推动，每个月出一次专报，每个季度通报排名，市委市政府要对排名靠后的县市区进行约谈。常务副市长展宝卫在固定资产投资专题会上，要求工信部门要把技术改造投资作为工作中重点的重点来对待。市工信局党组从5月份开始到年底将采取一系列动作来促进这项工作，确保省委、省政府，市委、市政府决策部署能够落地、见效。
今天上午，我们参观了新泰市四个技改项目现场，新泰市李市长致辞中介绍了新泰的经验，6个县市区及高新区分别把有关工作情况做了汇报。作为各个县市区工信部门，要做好工业的谋划者、呐喊者、推动者、实践者，真正做到行家里手。要落实好市委、市政府工业立市、产业兴市重大战略部署。自古华山一条道，途径就是技术改造，手段就是利用互联网的大背景，按照国务院提出的工业4.0的目标、中国制造2025总体规划，利用大数据、云计算、新一代信息技术、两化融合，推进智能制造。
下面就如何贯彻落实市委、市政府关于担当作为、狠抓落实，加快推进新一轮高水平企业技术改造，工业经济平稳运行，工业技改投资保持合理区间，加快推动我市工业新旧动能转换和高质量发展，讲几点意见：
一、工业经济运行和技改投资特点
（一）工业生产稳中有升。从工业增加值看，1-3月份，全市规模以上工业企业增加值同比增长6.7%，增速较1-2月份加快0.7个百分点，较上年全年加快1.2个百分点，增幅高于全省4.4个百分点，居全省第四位。从大类行业看，38个大类行业中有21个行业增加值实现同比增长，其中，仪器仪表制造业，金属制品业，非金属矿物制品业，纺织服装、服饰业等15个行业实现两位数以上增长。从县市区看，岱岳区、高新区和泰山区增加值大幅增长，分别为12.3%、12.1%、12%，增幅均在10%以上。从先行指标看，1-3月份，全社会用电量实现49.6亿千瓦时，增长3.2%；工业用电量31.6亿千瓦时，略降0.3%。从产销率看，全市工业产销率为98.5%，同比提高2.8个百分点，较1-2月份高3.5个百分点；有色金属冶炼和压延加工业、纺织服装、服饰业及通用设备制造业等行业产销率超过100%。从企业家信心看，工业企业景气指数为146.3%，运行在“较为景气区间”，企业家信心指数为147.9%，从微观个体到宏观环境都表现出良好的市场预期。
（二）经济效益平稳运行。从效益指标看，1-3月份，主营业务收入同比增长12.2%，增速较1-2月份加快7.1个百分点，利润同比下降24%，降幅较1-2月份收窄6.3个百分点。从县市区看，泰山区、高新区、宁阳和新泰主营业务收入增幅分别高于全市平均水平10.7、5.5、4.1和0.8个百分点。从财税指标看，1-3月份，工业企业入库税收32.5亿元，同比增长15.9%。
（三）技术创新能力进一步提高。组织申报省级技术创新项目270余项，季调度项目600余项。石横特钢集团有限公司“先进特种建筑用钢智能制造试点示范项目”等4个项目列入20XX年省智能制造试点示范项目名单。积极推荐我市高端装备制造企业纳入省高端装备制造业领军企业（培育）库。
（四）技改项目投资压力大。经各县市区工信系统摸底，20XX年泰安市建设的500万元及以上工业和信息化项目385项，计划总投资1336亿元，计划当年投资386亿元。总投资10亿元以上项目29个，总投资1-10亿元项目195个,总投资5000万元-1亿元项目67个，总投资5000万元以下项目97个。据调度，1-4月份，完成投资113.3亿元，完成年度投资计划的29%，其中新建项目126个，计划总投资451亿元，1-4月份完成投资29.8亿元。技改项目259项，计划总投资885亿元，1-4月份完成投资83.5亿元。重点调度的20XX年建设的百项重点工业项目124项，1-4月份完成投资73亿元，累计完成投资207亿元。
（五）“50强企业”拉动力凸显。20XX年建设的工业领军企业“50强”重点工业项目共计70项，1-4月份完成投资47.5亿元，项目累计完成投资130.4亿元。工业领军企业“50强”投资力度强劲，对全市工业拉动拉动效果显著。1-4月份，50强企业（除泰山石膏外，上市公司不对外提供数据）实现主营业务收入394.7亿元，同比增长2.59%；上交税收20.9亿元，同比增长6.3%；实现利润26.2亿元，同比降低5.2%，降速较一季度收窄6.86个百分点；实现利税39.6亿元，同比降低3.26%，降速较一季度收窄1.72个百分点。
二、工业投资存在问题
1.企业投资意愿不足。受经济下行压力加大，市场有效需求不足，很多产品处于市场饱和状态，部分工业企业订单下滑，产能和设备利用率下降，拟实施的项目暂缓推进，部分分期实施的项目进一步压缩产能，减少投入。加之一些企业效益不佳、运营困难，投资回报不及预期，投资意愿进一步降低。
2.融资问题仍然存在。企业存在资金紧缺、筹措困难、融资需求大的问题，融资难融资贵的问题依然存在，造成部分项目重新调整投资计划或放缓建设进度，部分项目建成后不能按预期投产达产。
3.资源环境约束趋紧。受环保督察、化工产业安全生产转型升级、煤炭减量替代、错峰生产等政策因素影响，一些项目出现落地难、施工难、投产难；一些项目因工业用地指标紧缺、用地成本高、能耗指标趋紧等问题而搁置，一些优质项目难以落地。
4.政策效应还待释放。随着国家、省、市支持实体经济和民营经济的发展政策不断出台，细化措施的不断落地，政策调整的积极效应将逐步释放，对市场预期与信心的引导将进一步显现。
三、下一步工作
（一）强力推进项目建设。在省委、省政府举行全省新旧动能转换项目推进会暨“双招双引”工作表彰大会上，省委书记刘家义指出,今年起要在全省实施“四万工程”,即推进万企转型,实施万项技改,引育万名人才,打造万亿平台,各级各部门要用心谋划、用心实施。拿出项目落地的真功夫,在土地利用、工程招投标、审批服务等方面进行流程再造,下大力气推动程序变革和效率革命。项目建设主体是企业，但工信部门在引导、服务、推进项目建设过程中具有法定的职责职能。我们要认真结合省开展的“万项技改”活动，强力推进我市工业项目特别是技术改造项目建设，按照创新孵化一批、签约储备一批、落地开工一批、推进建设一批、完工投产一批的要求，重点实施“七大行动”。
一是开展重大技改项目推进行动。进一步加大重点技改项目的招商引资和组织推进力度，建立完善技术改造重点项目库，筛选技术水平高、投资强度大、改造成效好、质量效益优的技改项目纳入项目库，实行动态管理，重点做好插旗项目、儒商大会签约项目、“225”产业重点项目、“双招双引”项目等新旧动能转换重大工程项目建设推进工作。
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