2023年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作要点
2023年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:坚持以书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的XX大精神,按照中央、省、市纪委全会和全国、全省公安机关党风廉政建设电视电话会议部署,不断巩固和深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,全力推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,着力锻造忠诚干净担当的新时代公安铁军,以优异成绩确保党的XX大精神在XX落地生根、开花结果。
一、坚持政治建警,坚决做到“两个维护”
1.加强党的政治建设。严格落实“第一议题”制度,健全政治轮训制度,开展“两个确立”专项教育和形势任务教育,推动政治教育常态化制度化,深入学习贯彻书记新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神,全面落实新时代党的政治建设总要求,教育引导全警增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决拥护“两个确立”,做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以书记同志为核心的党中央保持高度一致。
2.严明政治纪律。坚持“五必清五必查五必看”,坚决从思想上、组织上、工作上全面彻底肃清XX政治团伙流毒影响,决不允许做“两面人”、搞“伪忠诚”。进一步规范纯洁党内同志交往,坚决抵制政治攀附、人身依附、投机贴靠和团团伙伙等不正之风,整治“圈子文化”“码头文化”“袍哥文化”,营造风清气正的良好政治生态。
3.严肃政治生活。严格规范党内政治生活,认真落实“三会一课”、民主(组织)生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度,认真贯彻执行民主集中制,完善和落实“三重一大”决策监督机制,营造积极健康的党内政治生活氛围。
4.开展政治督察。聚焦“两个维护”根本任务,紧盯政治建警、从严治警,健全完善全市公安机关政治督察、内部巡察机制,突出关键少数,着力发现问题、督促整改、推动落实,确保党对公安工作的绝对领导落到实处。认真做好配合省委巡察指导督导工作。对巡视巡察、政治监督发现的问题,坚决整改落实,做好“后半篇”文章。
5.认真开展意识形态领域斗争。认真落实意识形态工作责任制相关要求,明确各级党组织抓意识形态工作的主体责任。加强分析研判意识形态工作风险隐患,紧盯中国科技城意识形态斗争特点,充分发挥公安机关专政职能手段,主动深化“反渗透、反颠覆、反分裂”工作,持续加大专案打击力度,妥善化解政治领域风险,紧盯重点领域、重点阵地和重点人员全面加强管控,深化打击网络政治谣言和网络非法活动,严查网上涉政有害信息,坚决筑牢意识形态工作“防火墙”。
二、压紧压实责任,坚决拧紧责任链条
6.健全责任体系。各级党组织严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,认真落实党风廉政建设责任制和从严管党治警主体责任,党组织书记认真履行第一责任人责任,严格落实“四个亲自”;其他班子成员全面履行“一岗双责”。对各级党组织和领导干部履行党风廉政责任制和主体责任开展定期监督、检查、指导。
7.健全组织体系。健全完善市县两级公安机关从严管党治警组织体系,推动、完善“从严办”和机关纪委实体化运行,配齐配强各级党组织纪检委员,协助抓好具体工作,形成纵向贯通、横向协同、全面覆盖、高效运行的工作体系,确保有机构承担、有人员落实、有专人督察。
8.强化成果运用。严格落实党风廉政建设报告制度、党风廉政建设评议制度、领导干部廉政考评制度,将各级履行党风廉政建设责任制情况作为对领导班子研判评价和领导干部选拔任用、奖励惩处、责任追究的重要依据。严格落实市局《XXX通知》精神,实行“一案双查”,对履行“两个责任”不力、导致工作和队伍风险隐患由小拖大、由大拖炸的领导干部实行精准问责。
三、加强风险排查化解,推动常态预警预防
9.扎实开展“廉政体检”。常态开展全市公安机关内部风险隐患排查,主动发现政治、执法、廉政等方面存在的问题。尤其紧盯领导干部“关键少数”,以及项目建设、大宗物资采购、招投标、经费管理、取保候审、行政审批等重点领域和重点岗位,及时发现问题线索,做到处早、处小、处了。
10.加强日常教育管理。各级领导干部要主动监督、关口前移,认真贯彻落实《中国我党党员教育管理工作条例》,按照省厅“六必访六必谈六必清”要求,常态化开展谈心谈话,精准掌握民辅警思想、工作、生活情况,对家庭、感情、健康、经济出现重大变故的人员,及时跟进情绪疏导、困难帮扶等措施,对有违规违纪违法苗头性、倾向性问题的人员加强提醒、批评和纠正。各级“从严办”对出现违法违纪问题或风险隐患较多的单位,采取发放提醒函或建议书、约谈主要领导等形式,督促责任落实。
11.强化常态警示教育。常态收集汇编违法违纪典型案例发放各级党组织认真学习。对全市公安机关内部发生的重大违法违纪案事件,深入开展剖析复盘,开展“以案示警、以案为鉴、以案促改”活动,用身边人、身边事警示全警。对主要领导干部、年轻领导干部开展集中廉政谈话,对新提拔领导干部开展任前廉政谈话。
12.推进廉政文化建设。认真落实党中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见,将每年3月作为廉政宣传月,强化机关、基层廉政文化氛围营造,通过展板、专栏、电子屏、发送廉洁短信、廉洁知识竞赛、开展廉政文化创作等形式,集中对中央、省、市纪委全会、上级公安机关党风廉政建设会议精神进行学习宣传贯彻,形成“人人思廉、人人崇廉、人人促廉”的良好局面。
四、狠抓正风肃纪,坚决树立新风正气
13.广泛收集民意。建立健全多元化民意收集机制,通过信访举报、“XXX市长热线”、局长信箱、上级交办等渠道,广泛收集问题线索,及时核查处理。深入开展“XXX”,通过干部访廉、群众评议等形式,了解并解决群众“急难愁盼”问题,严肃查处对群众合理诉求漠然处之、久拖不决等背后的责任、作风和腐败问题。
14.强化监督执纪。严格落实《中国我党纪律处分条例》《中国我党问责条例》等党纪党规,对发现的问题线索,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,充分运用“四种形态”强化监督执纪,该查办的查办,该移交的移交。特别加大重点领域和关键环节反腐败力度,坚决查处为黑恶势力和黄赌毒充当保护伞、利用职权或职务影响经营或违规经商办企业等违纪违法问题。
15.坚决纠治“四风”。持续巩固和拓展落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府七项规定及其实施细则精神成果,密切关注、精准研判“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,坚决纠治影响党中央决策部署落实、漠视群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。市局机关率先垂范,重点解决绩效考核减量增效、精文减会等问题。
16.开展专项整治。按照XX要求,深入开展政治上当“小矮人”、思想上打“小算盘”、工作上混“小日子”、法纪上耍“小聪明”、作风上搞“小动作”“五小”问题专项整治,从小事小节抓起,以小切口推动队伍作风大转变。持续整治“六大顽瘴痼疾”,防止顽疾问题回潮反弹、死灰复燃。
17.加强制度建设。坚持用制度管人管权管事,严格执行新时代政法干警“十个严禁”和公安部关于严禁违规饮酒“六项规定”等铁规禁令,进一步健全完善正风肃纪、执法监督、干部轮岗交流、重要敏感岗位管理监督、权力运行制约监督等制度机制,有效堵塞管理漏洞,规范公安工作和队伍运行。
五、严密监督制约,构建完善大监督格局
18.强化联动监督。进一步健全反腐败联席会议制度,完善“党委抓总、权责明确、执行有力、上下贯通、协同高效”的监督机制。层层压实部门警种管理监督、综合部门职能监督、督察审计专门监督、纪检监察专责监督责任,把日常监督融汇贯通,着力构建横向监督与条线监督相结合、全面从严治党治警主体责任与派驻监督责任相协调,旗帜鲜明地支持配合纪委监委及其派驻机构工作,不断增强监督治理效能。
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