发展村集体经济经验交流材料

今年以来，我县全力做好“五坚持五抓好五破解”，壮大提质村集体经济，将基层治理能力提升抓细抓实。

一、坚持深耕思维，抓好人才培养，破解“能力不足、造血不强”的难题。一是积极推行书记、主任“一肩挑”，不断扩大村党组织书记“领头雁”效应。**县共有160个行政村，其中153个村实现“一肩挑”。**镇**村党支部书记带领村民整合2000余亩荒山，引进光伏发电有限公司，带动村级集体增收60余万元。二是把发展村级集体经济作为村班子年度目标考核的主要指标内容，加强对村“两委”班子及班子成员的培训。2021年集中组织举办“领头雁”培训班两期，专业能力提升班12期；2022年5月，县委组织部对村级“两委”主干就基层治理村级事务规范化开展专题培训，增强班子成员带动发展村级集体经济、引领农民致富的本领。

二、坚持求是思维，抓好智慧引进，破解“人才极缺、招不进来”的难题。一是选优配强乡村振兴“生力军”，选任98名乡村振兴“领路人”（致富带头人）走上村党支部书记岗位。选派28名机关事业单位干部到村任职，实施“一村一名大学生”培育计划，2021年招聘32名大学毕业生到行政村工作，2022年招聘98名大学生到村任职。二是持续向重点乡村选派第一书记和驻村工作队员，确保每个集体经济重点扶持村都有1名第一书记和1支工作队。三是鼓励在外企业家、优秀农民工、退伍军人、大学生及乡贤等能人以自有资金入股或参股村集体合作社，担任“职业经理人”，与村集体合作经营产业项目。

三、坚持系统思维，抓好协同合力，破解“操作不专业、协同不到位”的难题。一是建立县、乡、村三级领导机构，以农业农村局牵头，会同纪检监察、司法、财政、自然资源、林业、审计等部门，统一组织、指导、协调、督察。二是实行县乡领导班子成员包联制度，科级干部包片，业务骨干联系乡村制度。对年收入在20万元以下且经营性收入增收难度大的村级集体经济薄弱村，每村安排1名县领导带领1个结对部门、1支工作队、1名第一书记包联指导。三是农经中心成员组成“清化收”工作小组，深入8个乡镇，1个城区295个村组全面做好业务培训、政策指导和日常工作。

四、坚持辩证思维，抓好机制制度，破解“不会干、不想干”的难题。一是建立“每周一上报、每半月一通报、每月一督导”的工作机制。抽调专门人员成立督导组，随机深入各乡镇进行检查，督导工作进度，压实工作责任，倒逼工作落实。二是建立村级集体经济发展监测机制和工作台账，对扶持壮大的集体经济项目进行绩效评估，对村级集体经济收入20万元以下村、经营性收益10万元以下村实行动态监测、挂图作战、销号管理，对于未达目标任务的村，由乡镇党委派出工作组重点帮扶，连续两年达不到目标任务的村列为软弱涣散党组织进行整顿，整改成效不明显的，责令村党组织书记辞职。

五、坚持整体思维，抓好长远打算，破解“无头绪、无招数”的难题。一是县级层面依托县域内主导产业，每年至少领办1个壮大村级集体经济示范项目，落实一、二、三产业融合发展重点任务，建立县统筹、乡主导、村实施的村级集体经济发展总体规划，形成一体化农业全产业链发展格局。二是乡镇层面发挥龙头带动作用，每个乡镇因地制宜至少培育打造1个主导产业，发展1个年经营性收入20万元以上的示范村。三是村级层面要根据自身特色资源和优势产业情况，做好“一村一业”产业规划，不断增强村级集体经济“硬实力”。