党建引领基层治理工作汇报

近年来，我区认真落实中央和省委、市委要求，全面加强城市基层党建工作，先后出台了一系列行之有效、务实管用、得到基层认可、能够普遍推广的工作制度，持续深化城市党建引领基层治理，治理效能不断提升，社会大局更加和谐。

一、构建上下联动、齐抓共管的领导制度。区委制定《关于深入推进城市基层党建引领社会治理创新的实施方案》，分解25项具体工作任务，明确责任单位和完成时限。将引领基层治理工作纳入基层党建述职评议范围，层层压实工作责任。区委组织部发挥牵头抓总作用，建立定期调度机制，推动相关部门积极参与各项工作。利用基层党组织整建提质契机，会同纪检、政法、公安、住建、人居等部门，直接联系6个社区开展基层治理工作，通过“解剖麻雀”、抓点带面的方式，推动全区基层治理工作提质增效。成立区、街道、社区三级网格化管理中心，全面整合综治中心、数字城管、网格管理等资源，实现“多网合一、一网通办”。全面推行科级干部联网格机制，固定每月28日为“网格日”，联点街道的区领导，联点网格的区直部门科级干部下沉联系点开展服务，走进小区、楼栋、居民家中收集民情民意，解决具体问题。

二、构建互联互动、共建共享的治理制度。一是推动结对共建。印发《关于小切口推进区域化党建打造“**党建共同体”的实施意见》，坚持党建引领提升城市基层治理能力和工作水平，统筹人才、物资、资本等资源，推动其在街道社区、单位行业之间合理有序流动，在大力破解基层治理难题的同时，促进组织联建、单位联动、活动联办、队伍联抓、人才联育、信息联通、服务联盟，311家单位与街道社区开展结对共建，特别是在疫情防控中，有230余家单位主动报到，帮助社区开展核酸检测、卡口值守、物资供应等工作。二是推动资源共享。梳理整合辖区共建单位资源，建立资源清单，推动信息、阵地、文化、服务等资源共享。出台《关于进一步加强小区党建工作推进基层治理的指导意见》，加大打造“1+N”多功能小区党群服务中心力度，“1”为协商议事功能，“N”为党性教育、文体娱乐、为老康养等服务。**街道**社区协调驻区单位**线材厂将1000㎡的老干中心改成小区党群服务中心，免费向小区居民开放，免费提供为老食堂、老年电影院、小区健身房、声乐兴趣班等特色服务。三是推动事务共商。推行街道“大工委”和社区兼职委员制，吸纳辖区单位、社会组织、物业公司的党员负责人和社区党员民警、网格（小区）党支部书记、居民党员代表等为街道社区兼职委员，使驻区单位从“客人”变为“主人”，实现组织共建、事务共商、协商议事、共解难题。**街道下辖的5个社区与辖区内昱景物业、北方物业等18家物业公司统一签订党建联盟协议，成立红色物业联盟，共同协商解决难题80余个。

三、构建形式多样、多元供给的服务制度。一是志愿服务长效化。印发《**推进在职党员进社区网格志愿服务实施方案》，推动全体在职党员进社区、下网格、亮身份、作表率。以基层党员为骨干，以新时代文明实践站为平台，在社区设立志愿服务站，通过党群互动，全区组建志愿服务队348支，每年集中开展志愿服务3000余场次。特别是在疫情防控、文明创建、自建房隐患整治等工作中，广大志愿者积极参与到社区志愿服务活动中。二是协商服务常态化。建立“有事好商量”协商议事机制，规范议事规则、明确议事范围、创新议事方式，定期开展议事协商，吸纳辖区内的“两代表一委员”、在职党员、居民代表以及物业公司、业主委员会、驻区单位等共同参与民主协商，真正实现民事民议民决。先锋街道嘉和社区和城小区通过党支部牵头，组织党员群众、业委会、物业和职能部门多方协商，顺利解决小区垃圾站选址建设的问题。三是社会服务多元化。线上，通过组建社区小区微信群等网络服务平台，提供政策咨询、信息发布、学习教育等服务。线下，统筹推进28个示范化小区党群服务中心建设，配套建立养老服务中心、“四点半”课堂、快递外卖小哥“红色之家”等服务平台，切实为社区居民提供老年人日间照料、“双减”后的小朋友课后看管、快递外面小哥的歇脚充电等服务，让各类人群享受“抬脚即到”的贴心服务，不断满足居民群众的多样化需求。

四、构建统筹得力、务实有效的保障制度。一是加强经费投入。加强对社区工作经费的财政保障力度，目前社区年运转经费达127.3万元/个。除此之外，每年还按照400元/人的标准拨付直管党员活动经费，向每个社区拨付党建工作专项经费4万元、惠民项目资金20万元。近三年，我区投入社区各项资金近5亿元，推动基层社区服务群众底气更足、效率更高。二是强化人员保障。以社区“两委”换届为契机，选出一批讲政治、年纪轻、能力强的社区“两委”干部。目前，全区社区“两委”成员平均年龄38.15岁，大专学历以上的达92.6%，全部实现了党组织书记、居委会主任“一肩挑”。加强社区专职工作者职业体系建设，实行“三岗十六级”薪酬体系，建立社区专职工作人员薪酬正常增长机制。实施面向社区党组织书记比选街道班子成员，开展从社区党组织书记中考聘公务员和事业编制工作人员，近三年，已有14名社区党组织书记通过定向考聘解决编制、身份和职级。三是切实解决难题。落实区委常委班子成员基层党建工作联点制度，明确区委领导至少每季度到基层社区进行现场办公，听取群众诉求，解决困难问题。建立“小切口”党建工作项目制，针对居民群众身边的急难愁盼问题，由社区党组织领办，通过征求意见、收集汇总、公告公示、定期调度、考核验收等步骤有效推进，2022年，明确“小切口”项目98个，涉及公用设施维护、文体设施建设、安防设施安装、环境卫生整治等各个方面。