在2023年全省人大工作会议上的发言
尊敬的XX主任,各位领导,同志们:
党的二十大报告深刻阐释发展全过程人民民主、全面依法治国的丰富内涵,为新时代新征程坚持和完善人民代表大会制度,推进人大工作高质量发展提供了根本遵循。2023年,XXX市人大常委会将持续把学习贯彻党的二十大精神引向深入,聚焦新任务、新使命、新要求,掀起学习贯彻党的二十大精神新高潮,蹿厉奋发、勇毅前行,切实担负起宪法法律赋予的各项职责,充分发挥地方国家权力机关职能作用,全力打造全过程人民民主样板城市,推动新时代人大工作高质量发展,为加快建设人民期待的现代化新XXX作出人大贡献。
一是突出学深悟透,以更高站位坚定正确政治方向。始终把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,学习领会突出“深”,宣传宣讲突出“广”,贯彻落实突出“实”,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚持学思用贯通、知信行统一,真正用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动;把学习二十大精神与学习贯彻书记法治思想、书记总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、省市委全会精神有机结合起来,切实担负起新时代新征程赋予人大的职责使命。始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则,坚定不移把人大工作置于党的全面领导、绝对领导之下,把市委的决策部署落实到人大工作的各个方面,坚决做到市委有决策,第一时间抓贯彻;市委有部署,第一时间抓推进;市委有要求,第一时间抓落实,始终与市委同心同向、同力合拍。始终把发展全过程人民民主作为鲜明工作导向,充分发挥人民代表大会制度的重要载体作用,完善民意表达平台和机制,把人民意志体现到立法工作全链条,把人民权力落实到监督工作全过程,把人民呼声融入到代表工作各方面,切实做到民有所呼、我有所应,全力打造全过程人民民主样板城市。
二是突出紧跟紧随,以更高质量聚力中心任务落实。紧扣市委中心任务同向发力、同频发力,坚决做到市委工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。在提高立法质效上下功夫。聚焦改革发展所需、人民群众所盼、立法权限所属,计划制定优化营商环境条例、住宅小区装饰装修管理条例,开展消防、安全生产、海州湾休闲渔业管理立法调研,更加注重发挥人大主导作用,更加注重全过程人民民主立法,更加注重“小切口”立法,以良法保障发展、促进善治。在增强监督实效上见行动。将围绕“一带一路”强支点建设、中华药港建设、自贸片区建设等选准议题、精准发力,与一府一委两院”形成推动工作落实的共同体,提升监督工作整体实效。在提高决定时效上显作为。将围绕贯彻市委十三届五次全会精神、加强经济工作监督、强化应急管理体系和能力建设、国土空间规划和民生实事等方面适时作出决议决定,高唱正气歌,多聚正能量,汇聚起万众一心促发展的强大合力。
三是突出人民至上,以更高品质促进民生持续改善。时刻牢记“人大是人民的人大”,着眼人民对美好生活的向往,扎实推动解决群众的烦心事、操心事、揪心事,让人民群众的生活一年更比一年好。围绕解决人民群众急难愁盼问题,坚持把督办民生实事项目作为监督工作重点任务抓实抓好,全面实行民生实事项目人大代表票决制,广泛建立民生实事项目监督长效制度,将组织开展民生实事项目代表票决、专题询问、工作评议,打好监督“组合拳”,推进政府及相关部门办实办好民生实事,兑现对全市人民的承诺。围绕教育、医疗、卫生、养老等民生事项,加强监督,补齐短板,将专项审议义务教育阶段学生减负、农产品质量安全、养老事业和养老产业融合发展等工作,全力提升人民群众幸福指数。强化对城乡社区社会治理体系建设情况的监督,构建共治共享社会治理新格局。
四是突出服务代表,以更高水平发展全过程人民民主。常委会一以贯之尊重代表依靠代表、服务代表,使代表成为发展全过程人民民主的主力军。搭建履职平台。深入推进“人大有担当、有事找代表”活动,不断创新形式、丰富内涵,推动代表与群众的联系更直接、更便捷、更经常。深入开展”走基层、进家站、联选民”活动,扎实开展主任接待代表日活动,邀请更多代表参加执法检查、视察调研以及列席常委会会议等活动。强化建议办理。引导代表围绕市委中心工作,提出议案建议。健全代表建议处理工作机制,集中力量督办工作进展不快、群众意见较为集中的建议。开展往年代表建议办理情况“回头看”,对有承诺未落实、多年反复提出、满意度不高的建议,根据实际情况推动再办,努力使建议办理过程成为聚智聚力推进现代化新XXX建设的过程。优化服务保障。强化代表履职培训,组织开展市人大代表小组召集人履职培训班,健全代表履职评价体系,开展代表履职评议工作,激励代表更加出色执行职务更好展现时代风采,努力焕发全市五级人大代表的主人翁精神。
五是突出固本强基,以更高效能提升依法履职水平。树立“节奏更快、标准更高、规矩更严、效果更好”的工作理念,持续加强常委会及机关自身建设。持续加强思想政治建设,坚持“固定学习日、第一议题”制度,用书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严明政治纪律和政治规矩,深入推进全面从严治党,巩固风清气正的政治生态。持续深化“三比三争”活动,持续擦亮“说干就干、干就干好,说做就做、做就做实”的人大机关作风品牌,不断丰富拓展全市人大工作时代特色、实践特色、创新特色,努力在攻坚克难上见真章,在担当作为上求实效,在综合考核上争进位。持续推进数字人大”建设,推动实现全面贯通、集中突破彰显特色。持续提升人大新闻宣传工作水平,注重专题策划、上下联动,唱出人大制度好声音,讲出人大工作好故事,写出代表履职好新闻。持续强化干部队伍建设,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍,努力创造出色出彩出众的人大工作一流业绩。
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