市司法局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

一、2022年上半年工作总结

2022年上半年，在市委、市政府的坚强领导和省司法厅的精心指导下，市司法局认真履职、积极作为、更新观念、实现突破，我市法治建设、依法行政、法治宣传教育三项考核均位列全省第一方阵，市司法局先后获司法部“全国司法行政机关2021年国家统一法律职业资格考试工作表现突出单位”、省司法厅“2021年度综合考核优秀单位”、市政府“2021年度全市安全生产和消防工作先进单位”“2021年度“四送一服”双千工程优秀单位、“四最”营商环境优秀单位”“2021年度政务公开示范点创建先进单位”“2021年度市直定点帮扶工作优秀单位”等各项表扬。

（一）提高站位，在推动学习贯彻书记法治思想走深走实上持续用力。一是关键少数示范引领。书记法治思想纳入全市各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容。5月26日，市委书记叶露中主持召开市委理论学习中心组(扩大)学习会议，集体学习书记总书记关于法治建设的最新重要讲话精神、《书记法治思想学习纲要》等内容，开展交流研讨。市政府党组、各县区党委理论学习中心组先后开展专题学习和研讨交流。书记法治思想和中央全面依法治国工作会议精神已作为市委党校重点课程，进入教学计划。2022年春季主体班教学计划中开设有《习印近平法治思想解读》《深入学习领会书记法治思想》等教学专题。二是系统推进学习培训。联合市委宣传部发通知，组织学习《书记法治思想学习纲要》、参加深入学习贯彻书记法治思想网络专题班学习，全市1.19万参训学员，考核通过率100%。组织参加全省学习贯彻书记法治思想推进平安*法治*建设暨加强和改进新时代信访工作专题班。全市学习贯彻书记法治思想暨法治能力建设专题研讨班列入2022年度全省“百千万”专项培训项目。市县政法机关分别举办以书记法治思想为主要内容的政治轮训班。各级法治工作部门开展全战线、全覆盖培训轮训。三是全面提升宣传质效。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，书记法治思想学习宣传工作作为各级各部门“八五”普法规划、年度工作要点的重要内容。创新设计“书记法治思想天天学”普学日历，依托新媒体矩阵推广宣传。在各居设置书记法治思想宣传栏，在公共法律服务一体机设置书记法治思想学习板块，推动书记法治思想学习宣传深度融入基层群众寻常生活。市直各单位广泛开展书记法治思想“七进”活动。依托法治*建设研究院开展理论研究，2022年立项《书记法治思想指导下的*法治政府建设研究》、《提升领导干部法治思维与法治方式能力的路径研究》、《皋陶法治思想的时代价值研究等课题10项。

（二）立足发展，在引入*警官职业学院和迁建省管高戒备监狱项目上持续用力。在年初得知*省警官职业学院新校区建设及高戒备省管监狱迁建项目在寻找落户地点后，市司法局立即主动与省司法厅、监狱管理局及警院联络，推介*，同时报告市委市政府主要领导并获得支持。之后持续主动服务，积极作为，积极参与项目选址、供地、立项等问题的调研磋商。最终，在市委市政府及省司法厅的关心与指导下，双方经过多轮座谈、磋商终于达成共识，于6月13日签订了一揽子协议，最终确定落户于我市金安区。

（三）坚守初心，在开展“四项整治”巩固政法队伍教育整顿成果上持续用力。一是强化学习树典型。以中心组理论学习、政治轮训等多种形式开展集体学习49次，全体党员干部研讨发言186人次，撰写心得体会241篇。编印《全市司法行政典型人物先进事迹材料汇编》，发挥先进典型的示范引领作用。二是查纠整改全推进。召开社区矫正“两项整治”专项行动推进会、全市律师管理工作会，对“四项整治”查纠整改阶段督导情况进行通报。评查4家鉴定机构158份司法鉴定卷宗，发现问题12条；评查2家市直公证机构108份卷宗，发现问题8条。对9件律师投诉相关问题线索开展核查，调解2起、办结4起、中止1起，其余均在办理中。启动全市司法行政系统2022年业务技能竞赛，设置8个竞赛项目，落实常态化、实战化练兵机制，推动全市司法行政队伍整体素质能力提升。三是问题整治取实效。对2016年以来社区矫正对象进行全面摸底，梳理出社区矫正对象12092人，其中，暂予监外执行社区矫正对象179人。自查社区矫正适用前调查评估案件8129件。针对督导发现问题设置律师年度考核指标，对存在问题待核查解决的1家律师事务所暂缓考核，督促整改到位。

（四）统筹推进，在全面深化法治*、法治政府、法治社会一体建设上持续用力。一是深化依法治市，推进法治*建设。提请市委、市政府主要负责同志召开市委依法治市委员会会议，研究部署当前和今后一个时期法治建设工作。召开市委依法治市办第七次会议，听取法治建设有关情况报告，建立我市全面依法治市重点工作季报制度。制定《法治*建设规划（2021—2025年）》重要举措分工方案及评估指标、“八五”普法规划及法治政府建设、法治社会建设重要举措分工方案，出台《中共*市委全面依法治市委员会2022年度工作要点》，确保各项工作落到实处。聚焦社会关注和群众关心的法治热点难点问题，在全市征集确定了2022年度9项“法治为民办实事”项目，加强组织推进，强化跟踪问效，用法治之力办好“关键小事”。二是把握关键环节，推进法治政府建设。提请召开年度依法行政工作领导组会议、全市法治政府建设实地督察反馈意见整改工作动员部署会、推进会，有力推进工作落实。法治政府建设督察反馈整改工作成效显著，前期明确的56项整改措施中：38项计划长期坚持的措施均已取得阶段性成效；18项计划完成的措施，除2项根据省安排序时推进外，均已完成。合法性审查严格高效。在全省率先编制了重大行政决策事项基础目录，制定了2022年政府重大行政决策事项目录。编制《制发行政规范性文件工作手册》，建立市县两级合法性审查工作人员跟班学习制度，形成工作合力。今年以来，办理合法性审查件70件，提出审查建议300余条。市政府制发的行政规范性文件向省政府和市人大报备33件，备案通过率100%。政府法律顾问与公职律师建设不断推进。印发《关于做好2022年度推进公职律师工作的通知》《关于推进党政机关公职律师全覆盖的工作提示》《关于鼓励和支持全市在编在岗人员参加国家统一法律职业资格考试的通知》，制作“申请公职律师明白纸”，为实现“十四五”期间党政机关公职律师全覆盖目标打下基础。先后组织公职律师（法律顾问）参加“*律协线上课堂”业务培训12场，线上交流会、研讨会2场，将参加继续教育情况纳入对公职律师年度考核指标，不断提升履职能力。复议应诉工作成效明显。承办市政府行政复议案件43件，已办结29件，调解和解率51.7%；省政府受理市政府作为被申请人或第三人的案件13件，已作出维持决定1件，其余均在办理中。承办市政府应诉案件8件，已判决3件，胜诉率连续五年保持100%。各级法院共开庭审理我市行政诉讼案件173件，行政机关负责人出庭应诉率继续保持100%，其中，主要负责人出庭应诉54件，出庭应诉率31.2%。行政执法监督严肃有力。部署安排执法人员资格认证考试、行政执法“三项制度”落实强化年活动、贯彻落实《行政处罚法》及年度行政执法案卷评查等年度重点工作。三是坚持普治并举，推进法治社会建设。传承本地优秀法治文化资源，召开红色法治文化座谈会，赴基层开展红色法治文化遗迹探访调研。落实市委关于*城市精神塑造工程部署，组织工作专班，开展皋陶法治精神提炼、皋陶精神陈列馆陈列筹备等。经多轮协商、论证，明确由皖西学院法学院以科研项目方式开展皋陶法治精神研究工作。组织开展“普法在身边 普法为人民”“为企优环境 法治促发展”“喜迎二十大 送法暖民企”“美好生活 民法典相伴”等普法活动。压实“谁执法谁普法”责任，明确对71家市直单位实施普法任务书、普法责任清单、重点任务督查督办及年度“谁执法谁普法”履职评议举措，对县区实施定期现场观摩交流和季度工作报告举措。推行“互联网+法治宣传教育”，开通“*普法”视频号，制发作品14部；与市图书馆联合开辟《图图说法》普法栏目，发布普法视频3部，点击量5036人次；开设普法直播1场，获得点赞1.5万人次。推进法治乡村建设，推荐金安区翁墩乡洞阳村和叶集区洪集镇会馆村申报第九批“全国民主法治示范村（社区）”，开展“民主法治示范村（社区）”创建“亮牌”、撤销“摘牌”督办。推动市直单位为定点帮扶村、结对共建社区聘请村（居）法律顾问，切实打通服务群众“最后一公里”。