区民政局2022年工作总结及2023年工作思路

区民政局2022年工作总结及2023年工作思路

一、2022年工作总结

（一）聚焦“浙有众扶”，守牢民生保障底线，增进困难群众民生福祉

1、落实社会保障措施。低保标准统一调整为1041元/月·人（12492元/年·人），特困供养对象供养标准提高至1743元，集中供养完全不能自理护理补贴提高至1656元。机构养育孤儿生活费标准为2441元/月·人,散居孤儿和困境儿童生活费标准为1953元/月·人。截至12月，临时救助困难群众329人54.75万元，共发放特困供养金413人970.21万元，低保金6793人6771.98万元、低边1586人89.76万元、支宁110人45.2万元、三老6人6.46万元、精减退职79人164.92万元、抗战老兵3人9.64万元、特困移民精准扶持补助资金352人96.95万元、发放移民直补资金32872人1966.68万元。

2、探索建设多元智慧救助模式。建设“e家富”人口家庭状况变动预警模型–通过数字化应用研究不同家庭类型的各类经济指标。打造方山下未来社区“慈心荟”智慧救助和慈善服务综合体，整合多元社会力量，为困难群众提供“一站式”、“全周期”服务，推动社会救助从物质类救助向“物质+服务”类救助转变。

3、健全困难群众救助制度。出台《黄岩区社会救助家庭经济状况认定办法》《关于规范落实社会救助对象动态管理工作的规定》《2022年全区社会救助综合治理实施方案的通知》，追回25户家庭53名不符合条件人员违规享受救助待遇94334元，及时补发2名应补未补特困供养生活费940元，将14名新生活纳入低保救助。联合各部门重点对“社会救助、儿童福利、养老服务、社会事务、残疾人两项补贴”五大领域开展专项督查检查。编印《救助政策十问十答》和《困难群众政策汇编》等手册各6000余份，加强社会救助政策宣传力度。

4、加强特殊人群关爱保障。一是着力构建适度普惠型儿童福利服务体系。建立完善区乡两级和横跨部门未成年人保护协调机制，乡镇街道未成年人保护工作站实现全覆盖，全区19个乡镇街道已配齐儿童督导员，并配备346名儿童主任。大力推进儿童服务阵地建设，已建成儿童之家20个。同时，对困境儿童实行分类保障制度，将213名困境儿童纳入保障范围，共发放孤儿、困境儿童和低保家庭儿童生活费576.63万元。开展农村留守儿童关爱保护专项行动，将农村留守儿童纳入监护范围。二是创新协作寻亲新模式，在全省率先推广“灯塔工程·幸福安家”智慧寻亲应用在浙里办上线，为武汉、福州、合肥、上虞、江山、荆州等救助站成功识别24名流浪乞讨人员身份信息。三是落实残疾人两项补贴待遇。综合运用省大救助信息系统数据，建立联审机制，通过数据对比，入户走访，严把资格审定关，做到应补尽补、应退尽退，今年以来残疾人两项补贴发放人数11357人，发放资金3167.11万元。

5、发挥社会福利院兜底保障职能。严格落实各项管理制度，强化人员业务能力培训，完成福利院适老化改造提升，惠及在院老人22人，开展二星级标准机构评定工作，指导公建民营养老院开展省级四星养老机构建设，提高服务质量。

（二）聚焦“浙里康养”，持续深化改革创新，加快构建养老服务体系

1、全面完成省、市民生实事项目。顺利完成4项省民生实事和2项市民生实事，建成1家智慧养老院、20个养老服务中心智能终端、60张认知障碍专区床位、70名养老护理人员培训；完成240户困难家庭适老化改造、3个老旧小区完成配置200㎡以上养老服务用房。

2、不断优化养老服务环境。抓好“除险保安”“百日攻坚”“疫情防控”等行动，完善养老机构消防安全、燃气安全、自建房安全、防台防汛、疫情防控、养老诈骗、“黑机构”等方面的风险闭环管控。协同住建、消防大队等单位完成4处养老场所消防安全历史遗留问题整治，持续规范行业发展。

3、实施“浙里康养”行动，提升养老服务质量。开展老年人自理能力筛查，全区15.7万名60周岁以上老年人全部完成生活自理能力初筛，其中1.41万老人已进行专业评估。建设浙里康养老年助餐体系，在城市社区、乡村大力推进“永宁膳坊”社区食堂，构建“15分钟”老年助餐配送服务网络。探索“巡回服务队”流动助老模式，有效解决山区老人居家养老服务难题，打通了居家养老上门服务的“最后一百米”，相关经验做法被《中国社会报》及省、市媒体报道。

（三）聚焦“五社联动”，夯实基层治理根基，提升社会治理效能

以“现代社区”建设为抓手，推动基层治理集成改革，打造现代、高效基层治理基本单元。

1、品牌化推进基层社区建设与运营。一是改善提高社区服务设施。开展社区服务综合体、居民会客厅建设，引入专业机构在社区服务综合体开展600余场次活动，参加人数达21446人次，达到较好的社会效果。邀请杭州亲民社会工作服务中心对综合服务体建设和运行情况进行督导，结合“6+X”类公共服务项目要求，谋划社区服务综合体品牌特色。批复成立江城社区，新建4家社区服务综合体，2家社区会客厅，目前嘉乐社区、五里牌社区已完成社区服务综合体硬件设施建设，嘉乐、桔源社区会客厅已建成并投入使用。二是积极开展基层治理能力提升工作。今年我区五家社区服务综合体获评台州市首批星级“邻距里”社区服务综合体，嘉盛社区申报省级五星级社区服务综合体，为台州上报的三家之一，桔源社区申报四星级社区服务综合体；嘉盛社区同时入选“省级城市社区议事协商试点”，为台州市入选的三个试点之一；东城街道、北城街道成功申报第二批市级城乡社区治理和服务创新实验区；着力推进引领型农村社区建设，推荐5个行政村申报第五批引领型农村社区；积极培育优秀城乡社区工作者，南城街道山前村村委会主任张胜荣获评全国优秀城乡社区工作者；开展“最美社区工作者”“社区工作领军人才”选树，桔乡社区周林志等7名专职社区工作者分别获省、市、区级荣誉，通过正面宣传，形成良好社区工作氛围。三是组织社区自治活动。开展首届“邻里节”，以社区为单位，结合党员进社区报到、新时代文明实践活动等主题，开展居民喜闻乐见的“邻里”系列社区活动，社区居民幸福感和参与感大幅提升。

2、不断夯实基层治理根基。一是社区经费拨付有力、专职社区工作者配备到位、社区服务设施用房有效保障。今年共安排财政1736.9万元、福彩公益金40万元用于社区运行、专职社区工作者薪酬保障及社区综合服务体建设；完成123名专职社区工作者招聘，实现每万名城镇常住人口拥有14名以上社区工作者。目前，我区有专职社区工作者315人，大专以上学历达到100%，每万名城镇常住人口拥有社区工作者数量达到16.96人，其中融合型大社区大单元达18人。二是提升社会工作专业化水平。今年社工考试报考2854人，报考比率达115.92%，参考率居全市第一；目前全区持证社工200人，持证率达63%，远超考核28%的要求，持证率居全市前三。三是提高村民代表履职管理水平，印发《黄岩区村民代表履职评价办法（试行）》，编写村民代表规章制度口袋书。培训适龄劳动移民27期1196人，超额完成黄岩900人的培训任务，培养出32名移民共富带头人。

3、推动社会组织、社会工作高质量发展。一是加强监督管理工作。实施社会组织审批“联审平台”应用，推行社会组织重大事项报告备案制度。做好社会组织年度检查，年检率达95.13%。加大对僵尸社会组织处置力度，注销9个社会团体，3个民办非企业单位组织。二是优化社会组织内部管理。落实社会组织主要负责人政治审核办法和法定代表人离任审计制度，完成政治联审73人。加强社会组织监管，依法监督社会组织资金、活动、信息公开、章程履行等情况。积极引导社会组织参与公益活动，动员20多家社会组织参与社区共建和开展公益活动。三是党建为魂。开展“服务群众 践行初心”示范点创建，通过“主题党日”、“红动永宁”志愿服务等不同形式开展志愿活动。做好社会组织党建品牌和公益品牌项目推荐工作，黄岩区慈善义工协会被评为省级品牌社会组织，丁菊清等三位同志被评为省级社会组织领军人物。福彩公益金资助社会组织公益性项目14个，涵盖家庭成长、敬老助残、关爱未成年人、学校社会工作、困境群体帮扶等多个领域。四是实现社会工作站全覆盖，将专业社工服务的重心落到基层。积极筹备台州市社会工作名家工作室，邀请上海大学彭善民教授担任工作室领衔人。五是加强社工队伍建设，广泛发动全区机关、事业单位工作人员参加社会工作者职业水平考试，报考社工人数达2940人，参考率位居全市第一。我区每万人拥有持证社工27人，提前完成十四五规划要求。