在纪念海南农垦创建70周年座谈会上的讲话(20220801)

在纪念海南农垦创建70周年座谈会上的讲话

同志们：

今天是八一建军节，我国的农垦队伍，主要是以人民解放军的转业部队为基础建立和壮大起来的，在上个世纪六十年代末期到1974年，海南农垦归广州军区建制领导。所以，我们今天相聚在这里，在庆祝海南农垦创建70周年的同时，也庆祝八一建军节。

首先，我代表海南省农垦投资控股集团有限公司（以下简称：海垦集团）党委，向为海南农垦事业呕心沥血、无私奉献的老前辈表示深切的怀念！向为海南农垦开发建设艰苦奋斗、锐意进取的离退休老领导、老同志、老专家和技术人员、老军工、老华侨、老知青和广大干部职工致以崇高的敬意！向关心和支持海南农垦事业的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢！向垦区广大转业军人致以节日的问候！

农垦是在特定历史条件下为承担国家使命而建立的，是中国特色农业经济体系下不可或缺的重要组成部分。

为打破西方国家实施全面经济封锁和橡胶禁运，党中央作出一定要建立我们自己的橡胶生产基地的战略决策，决定在我国华南地区建立天然橡胶生产基地。1952年1月，华南垦殖局海南分局成立，大批解放军官兵、技术人员、归国华侨和当地农民积极响应党中央的号召，在海南岛披荆斩棘、开荒奋战，完成了屯垦戍边、巩固祖国南疆的历史使命，在海南岛这片热土上铸就了一座绿色丰碑。

70年来，海南农垦创造了北纬17度以北大面积成功种植天然橡胶的奇迹，创造多项处于国内先进水平甚至达到世界先进水平的橡胶栽培技术和生产管理技术，建成我国最大的天然橡胶生产基地和最大的热带高效农业生产基地，形成了组织化程度高、规模化特征突出、产业体系健全的独特优势，为中国特色新型农业现代化和保障国家战略资源安全作出了突出贡献。

70年来，海南农垦长期承担起垦区医疗卫生、教育、公安、民政等社会管理责任和公共设施建设，接收安置大批复退军人、上山下乡知青、归国华（难）侨以及水库移民，承担脱贫攻坚任务并全面完成垦区贫困人口脱贫、贫困农场摘帽和定点扶贫任务，为国家和海南经济社会建设、民族团结和社会稳定作出了重要贡献。

70年来，海南农垦改革创新从未停止。建垦后，海南农垦人大胆创新实践，战胜了种种艰难险阻，创造了令老一代农垦人引以为豪、地方群众羡慕的辉煌业绩，一度曾经是海南先进生产力的代表。改革开放以来，海南农垦继续锐意改革、积极探索，不断推进市场化转型，不断超越自我。2008年，中央作出了把海南农垦移交海南管理的决定。海南农垦按照国务院的要求，围绕体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场，推动以政企分开、社企分离、建立现代企业制度为重点的改革并取得阶段性成效，海南天然橡胶产业集团成功登陆资本市场，组建中国农业企业第一家财务公司，农垦集团连续两年入选中国企业500强。2015年以来，海南农垦坚决贯彻党中央国务院和省委省政府的决策部署，推动以垦区集团化、农场企业化为主线的新一轮农垦改革，农垦广大干部职工展现出敢于自我革命的胆气、善于与时俱进的能力、勇于争创一流的魄力，排除万难、大刀阔斧完成了各项改革任务，农场公司制改革等9项改革试点任务作为典型经验在全国垦区推广。农业农村部组织的三次量化考核，海南农垦均名列第一，为全国农垦改革树立了标杆。企业经营效益持续向好，天然橡胶生产基地划定保护区面积占全省的41%，建成投产5040亩国家南繁生物育种专区、100万头规模的生猪养殖基地和100万只蛋鸡等一批涉及国家战略和民生的重点项目。

党中央决定海南建设自贸港以来，农垦人抓住自贸港建设良好机遇推进制度创新，海南热带雨林国家公园生态搬迁开创集体土地与国有土地置换新模式、天然橡胶价格（收入）保险、国际热带农产品交易中心、国有企业“三标三系三受益”绩效管理、设“居”推动农场社会管理属地化改革、国有土地承包金资产支持证券（ABS）6项案例入选制度创新案例；天然橡胶价格（收入）保险荣获“海南省改革和制度创新奖”。同时还实现了“五个第一”：发行全国第一单8亿元绿色乡村振兴债、自贸港第一笔3亿美元境外债券、省属国企第一笔5亿元可交换债和第一支专项基金，认购光明乳业非公开发行股票，成为第五大股东；完成全省第一单跨国公司跨境资金集中运营业务备案。

2016-2021年累计实现营收1300亿元、利润总额30亿元、上缴税费45.17亿元。2021年末企业资产总额903亿元，集团主体信用评级达到3A国内最高评级，并获得国际权威信用评级机构惠誉BBB与穆迪Baa2主体评级。去年农业农村部在全国垦区开展农垦现代化农业企业集团评估，集团获得93.2的高分。海南农垦改革得到中央领导、农业农村部的充分肯定，特别是书记总书记在2018年“4·13”重要讲话中，肯定海南“在农垦体制改革……等方面走在全国前列”。

70年奋斗史，海南农垦锤炼和发扬了“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，为丰富党的伟大精神和中华民族优秀文化作出了突出贡献。海南农垦能取得今天的发展成果，是党中央国务院和省委省政府坚强领导的结果，是几代海南农垦人前赴后继、奋勇拼搏的结果，是广大农垦干部职工讲政治、顾大局，全力支持农垦改革发展的结果。我们要永远铭记老一辈革命家的亲切关怀，永远铭记中央、省委省政府、各市县以及各方面的大力支持，永远铭记为海南农垦事业发展壮大无私奉献的英雄人物，永远铭记海南农垦广大干部职工的艰辛付出、无私奉献。

海南农垦70年创业史，既是新中国现代农业发展进程的生动缩影，也是一部忠于党、爱国、担当的奋斗史。70年的历程昭示，坚持党的领导是推动农垦事业不断前进的根本保证，坚持艰苦奋斗是推动农垦事业不断前进的鲜明底色，坚持改革创新是推动农垦事业不断前进的制胜法宝，坚持开放共赢是推动农垦事业不断前进的关键一招，坚持同心同德是推动农垦事业不断前进的力量源泉。

70周年是里程碑，也是新起点。今年4月书记总书记考察海南时强调“海南农垦改革起步早、成效好，要继续深化农垦改革，推进城乡与垦区一体化协调发展”。书记总书记的重要指示为海南持续深化农垦改革、推进垦地融合发展提供了根本遵循。我们要切实提高政治站位，全面贯彻书记新时代中国特色社会主义思想，持续强化党建引领，充分发挥党的政治核心作用，深刻认识“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

新时代、新征程，在建垦70周年的历史节点上，我们要接好前辈们的接力棒，满怀豪情再出发，做好海南农垦改革的“后半篇文章”，建设美好新农垦。

一要深入贯彻书记总书记对海南农垦改革发展作出的重要指示精神，扎实落实省第八次党代会报告提出推动垦区一体化协调发展的新要求，坚持以人为本，全力推进垦地“一衔接、两覆盖”政策落实，加快建设自贸港新农场，形成全省统一品牌，推动垦地公共资源均衡配置，推进垦区农场集中居住、生产队合并和老旧小区改造，将垦区公益性基础设施项目纳入属地统一规划建设，推进垦地基础设施建设和公共服务均等化，全力打造新时代新农场，将更多改革发展成果惠及农垦的广大干部职工，切实增强干部职工的获得感、安全感、幸福感、归属感。

二要深入贯彻中央关于国企改革和农垦改革的决策部署，坚定不移持续深化市场化改革，破除一切束缚高质量发展的观念和体制机制障碍，完善法人治理结构、授权经营体系、薪酬与绩效考核体系和用人机制，建立健全灵活高效的市场化经营机制，持续增强农垦企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。