关于赴浙江、上海等地考察学习社会治理工作的报告

按照县委“学先进树标杆走前列”统一安排部署，**月**日至**日，我带领区**局主要领导和**三个街道党工委书记组成的**社会治理第二考察组赴浙江宁波、嘉兴和上海市考察学习社会治理工作，下面就考察学习情况向各位领导作简要汇报。

一、考察基本情况

在浙江宁波慈溪市及下辖的胜山镇社会矛盾纠纷调处化解中心和慈溪市公证处，考察学习了市、镇两级社会矛盾纠纷调处化解中心建设及运行情况和公证改革等工作；在嘉兴市南湖区社会治理综合指挥服务中心、嘉兴市公安局南湖分局，考察学习了社会治安立体化防控体系建设、扁平化调度指挥、信息化维稳及电信诈骗预警防范等工作；在上海市普陀区“城市运行中心”、“同心家园”长征新城片区，考察学习了智慧城市建设运行、共建共享社区建设等社会治理工作；在上海市公安局宝山分局大场镇派出所，考察学习了社区警务、治安管理等工作。

二、体会和启发

此次考察学习，考察组精心选择社会治理工作较为先进、走在全国前沿的上海、浙江等地，学习内容广泛，各地亮点纷呈，通过学习，获益匪浅、深受启发。

（一）高位部署、一体推进，是推动社会治理现代化的坚强保证

宁波慈溪市针对全市矛盾纠纷化解工作，建立了“慈溪市社会矛盾纠纷调处化解中心”，相关单位和部门“常驻、轮驻”中心，由中心统一领导、统一管理、统一要求、统一调度、统一考核。嘉兴市南湖区建立了社会治理综合指挥服务中心，由县委政法委直接负责。中心融合全区社会治理各类信息系统和资源，全要素服务支撑打防管控服各项社会治理工作。上海市普陀区依托“城市运行中心”对辖区各类社会治理模块进行统一监测、统一管理、统一指挥，中心直接向一线网格单元反馈情况、下达指令，实现了一体化运作、扁平化指挥，打通了关节壁垒，提升了治理质效。

（二）网格融调、分类化解，是推动社会治理现代化的有力举措

矛盾纠纷排查化解方面，重点向各位领导汇报浙江宁波慈溪市的社会矛盾纠纷调处化解中心（以下简称“矛调中心”）。慈溪市“矛调中心”代表市委市政府履行矛盾纠纷联合调处和多元化解工作职能，法院、信访、公安、司法、人力社保、自然资源和规划等单位是常驻单位，纪委监委、住建、农业农村、生态环境、卫健、市场监管、综合行政执法、医疗保障等部门为轮驻单位，全面运行落实对各类社会矛盾纠纷的分类处理、即接即办、多级联动、教育疏导、会商研判、公开监督、依法处置等“七大机制”。中心设置诉讼服务区、法律服务区、劳动仲裁区、联合接访区、信访调处区等功能模块，实现了“访–调–仲–诉”全链条落地，人民调解、行政调解、司法调解“三位合流”。在市级层面，“矛调中心”设有综合受理窗口，对各类矛盾纠纷统一登记受理后，按照事权管辖当场通过综合信息系统进行分类分流处理，常驻、轮驻相关单位在现场窗口进行具体接访、受理、协调并跟踪督办。在镇村级层面，对辖区所有矛盾纠纷按照纠纷类型、事件等级、处置难度实行分级分类调处。简易纠纷由网格员当场化解；一般纠纷力争在网格调解小组内化解；对复杂纠纷，网格员登记备案后，及时上报村级调委会处置；对重大疑难纠纷，由网格总长启动矛盾纠纷联动联调机制，必要时由司法所指导镇村两级调委会共同调处。总体上实现了“矛盾早化解、小事不出村、大事不出镇、终结在市级”。

（三）资源汇聚、智慧赋能，是推进社会治理现代化的根本路径

嘉兴市公安局**局建立了大数据维稳预警、合成作战两大信息中心，维稳预警、合成作战、反诈预警、在线政工、在线治安、在线交警、在线督察等各警种业务全部纳入，网上作战、合成作战形成体系、精准高效。上海市普陀区依托“城市运行管理平台”，将智慧政法、智慧交通、智慧城投、经济运行、空气质量、环境指标、医疗就医、垃圾分类、养老等社会治理各方面融为一体，一图尽览、全息展现、动态更新，真正实现了社会治理的数字化、信息化和智能化。