推进清廉村居建设实施方案汇编（3篇）（镇乡）

推进清廉村居建设实施方案汇编（3篇）（镇乡）

推进清廉村居建设实施方案（镇乡）

为持续深化农村基层党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展，服务保障乡村振兴战略的实施，经镇党委研究，现就我镇推进清廉村居建设制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的十九大精神和新时代xx特色社会主义思想为指导，聚焦全面从严治党，以构建“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”为建设目标，以惩治和预防腐败为主线，以清廉村居建设为核心，以清廉文化建设为载体，以监督检查为手段，全面增强全镇党员干部遵规守纪和廉洁自律意识，为推进清廉xx建设和全面从严治党向基层延伸提供坚强保障。

二、工作原则

1.坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕镇党委政府决策部署，将我镇清廉村居建设工作与乡村振兴各项工作相结合，互推互促，以清廉建设护航高质量发展，进一步推动全面从严治党向基层延伸。

2.坚持问题导向，精准发力。始终把解决问题作为最终落脚点，聚焦制约清廉村居建设的关键环节，从群众反映最强烈的问题出发，紧紧围绕村干部队伍建设、小微权力清单制度执行、清廉文化培育等工作重点，精准发力、补齐短板，持续涵养风清气正政治生态。

3.坚持突出重点，稳步推动。认真分析当前农村党风廉政建设工作现状，以强化农村“三资”管理、推动村干部作风转变、村监会作用发挥等重点，以点带面推动清廉村居建设。

三、工作内容

（一）打造“清廉班子”，筑牢村级党组织战斗堡垒

1.突出党委主体责任落实。镇党委履行全面从严治党主体责任，对村级大额资金使用、建设工程项目、重大决策等村务实行提级管理机制，每月随机抽查，每季度专项督查、专题研究，具体化常态化压实主体责任。将清廉村居建设与全镇经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对全面从严治党各领域各方面各环节工作的全覆盖领导，狠抓责任落实，切实抓实抓细村级各项工作。（责任单位：镇组织办）

2.加强村干部教育管理。充分发挥村干部在清廉村居建设中的带头示范作用，结合每月主题党日，加强理想信念和廉洁履职教育学习，筑牢思想防线，切实增强纪律规矩意识。实行村干部动态调整机制，对存在违法违纪问题不适宜担任村干部的人员，按程序坚决予以调整，做到优进劣退，保持队伍纯洁。（责任单位：镇组织办）

3.切实发挥基层监督作用。督促村监会（监察联络工作站）严格按照收集意见、提出建议、监督落实、通报反馈等程序开展监督，通过接待来访、上门走访征求意见，及时向村党组织和村民委员会提出工作建议，及时报告处置违纪违法行为。镇纪委加强对村监会履职的日常管理，细化完善考核内容，通过召开例会、听取汇报、实地走访、台账抽查等方式，做好业务辅导和工作指导，切实提升村级监督效能。（责任单位：镇纪委）

（二）培养“清正干部”，督促村干部廉洁履职

1.加强村干部廉洁档案动态监管。围绕村干部的基本情况、奖惩情况、家庭房产情况、配偶及子女从业等内容，建立村干部廉洁档案，实行一人一档、专门保存，由镇纪委进行动态监管，有效掌握村干部廉洁自律情况。动态更新“村干部个人重大事项报告”，前移村干部监督管理关口。（责任单位：镇纪委）

2.开展农村党员干部违纪违法问题专项整治。集中整治农村党员干部赌博、酒驾等违纪违法突出问题，严格执行“三个一律”规定，做到从严处置、露头就打、快查快办、限时办结。坚持镇党委和纪委同频共振、同向发力，该停职免职的第一时间处理，该党纪处分的及时跟进措施，严防“小问题”成为“大祸害”。（责任单位：镇纪委）

3.开展农村干部作风问题专项整治。集中开展违规发放领取补贴、违规参与村级工程、赌博酒驾醉驾等问题“三清理三自查”专项行动，督促在职村干部对本届村班子换届（2021年1月）以来发生的违规行为进行自查申报，依规依纪分类开展整改处置。常态推进自查承诺，组织村干部签订自查承诺书，并在三务公开栏内进行公示，接受群众监督。聚焦享乐主义、奢靡之风作风顽疾，严肃查处农村干部违规公款旅游、收受礼卡礼金、借婚丧喜庆事宜敛财等问题。聚焦巩固拓展整治形式主义官僚主义成果，严肃查处农村干部履职不力、推绕拖躲、优亲厚友等“不作为、慢作为、乱作为”问题，倒逼村干部真担当、善作为。（责任单位：镇纪委）

（三）推行“清爽村务”，推进权力公开规范运行

1.推行村级组织分类议事决策。对涉及单个自然村的一般性事务，经行政村授权后，按照分类决策的要求和流程决策，避免少数人说了算。对宅基地安排使用、大额工程项目建设、土地征收补偿等特别重大的村级事务，决策前报镇党委预审报备，强化上级组织的监管把关。行政村其他事项，严格按照“四议两公开”制度执行。（责任单位：镇纪委）

2.组建自然村村务协商议事会。组织吸纳自然村负责人、村民代表成立3-5人的自然村村务协商议事会，围绕村集体“三资”管理、工程项目建设、党务运行等群众最关心的自然村一级事项，集体研究讨论，形成科学决策，为自然村各项重大决策提供有效的监督闭环。（责任单位：镇纪委）

3.开展村级资金使用情况专项整治。加强农村“三资”领域监管，针对集体资金较多、矛盾情况复杂的村，开展对村党组织书记、村集体经济负责人等主职干部的专项监督。探索建立集体资产、资源登记簿制度，开展村集体资产、项目公开面询监督，每年由村监会主任主持召开村民（代表）会议，对有异议的村财务票据进行公开质询。（责任单位：镇财经办）

（四）涵养“清朗民风”，树立清正廉洁价值导向

1.创建一批示范性清廉文化阵地。深入开展廉政文化进农村活动，结合美丽乡村建设，依托农村文化礼堂、文化广场、文化长廊等，通过深挖蕴含在本镇历史文化中的清廉文化因子，以点带面创建一批清廉文化阵地，培育N个清廉村居示范点。（责任单位：镇纪委）

2.深化家规家训家风建设。推动家规家训纳入村规民约，进农村文化礼堂，上村民屋门庭院，融入群众生活，在全社会营造家风正、民风淳的新风尚。结合美丽乡村建设，实施清廉文化“一村一品”工程，全面挖掘整理本地历史先贤和当代廉政道德模范事迹，包装推出廉政家风馆，打造清廉文化阵地，建设清廉主题鲜明的清廉教育场所。（责任单位：镇纪委）

3.持续推进农村移风易俗。结合各村实际修订完善通俗易懂的村规民约，在文化礼堂或公共场所进行展示，为村民行为举止提供衡量标准。通过推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法，加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。（镇文明实践所）

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立由镇党委书记担任组长，镇党委副书记、镇长为副组长，各班子成员为组员的清廉村居建设工作领导小组；镇党委担负全面领导和推进清廉村居建设的主体责任，镇党委主要负责人切实履行第一责任人的责任，对清廉村居建设负总责，亲自部署协调，定期听取情况报告，及时掌握工作动态，协调解决矛盾问题。

（二）明确责任分工。镇纪委要加强工作指导和督促检查，大力推进农村廉洁文化建设，加大清廉村居建设宣传力度；镇党建办要抓好农村基层党组织建设和基层党员干部教育管理，抓好基层群众自治组织建设、村务公开和民主管理；镇农业农村办公室要抓好农村集体“三资”监管等工作。其他相关职能部门要各负其责、各司其职，相互协调配合，按照分工抓好清廉村居建设任务。