全面推进清廉机关建设实施方案汇编(6篇)
大力推进清廉机关建设实施方案
清廉机关建设是清廉xx建设的重要组成部分,对其他清廉单元建设具有重要风向标作用。为深入贯彻落实《中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见》(中办发〔xxxx〕x号)、《中共xx自治区委员会关于大力推进清廉xx建设的意见》(x发〔xxxx〕x号)、《中共xx市委员会关于大力推清廉xx建设的实施意见》(x发〔xxxx〕x号)和《中共xx市直属机关工作委员会印发的通知》(x直工发〔xxxx〕x号),扎实推进清廉机关建设,结合实际制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于党的自我革命的战略思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚决捍卫“两个确立”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,弘扬伟大建党精神,运用党的百年奋斗历史经验,坚持全面从严治党战略方针,推动机关上下强化政治担当,压实政治责任,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把清廉建设融入机关建设发展全过程各方面,以高度的使命感、紧迫感和责任感,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,扎实推动全面从严治党向纵深发展、推进治理体系和治理能力现代化,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,努力实现正气充盈、政治清明。
(二)目标要求。坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展主线,以政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗为主要内容,以清廉机关建设为抓手,通过夯基垒台、积厚成势,推动一切损害群众利益的腐败问题受到严肃查处、不正之风得到有效纠治,使清廉理念深入人心,党的全面领导更加坚强,权力制约监督机制更加完善,政务服务更加廉洁高效,党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强,单位整体廉洁程度显著提升,稳步实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标,实现局党组管党治党的责任意识更加自觉,党内政治生活更加规范,党员干部纪律意识明显增强,党内正气更加充盈,政风社风民风更加纯净,崇清尚廉的发展氛围更加浓厚,党群干群关系更加密切,人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度明显提高。
二、重点任务
(一)加强清廉思想建设,夯实廉洁思想根基
坚决捍卫“两个确立”,带头做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位,持续深化对党忠诚教育,深刻领悟“两个确立”决定性意义,做到“两个维护”。坚决贯彻落实重要指示批示精神,坚决贯彻落实党中央决策部署,确保在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。
强化理论武装,筑牢拒腐防变思想防线。以学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务,坚持党组会议“第一议题”制度,把研究落实党中央重大决策部署和重点工作作为第一议题,做到每月组织集中学习x次以上。健全“不忘初心、牢记使命”长效机制,持续巩固党史学习教育成果,将关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述列入党组理论学习中心组学习计划。通过理论学习中心组引领学、教育基地实践学、基层党组织集中学等方式,引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。
切实提高政治站位,进一步压实管党治党责任。推动局党组抓牢抓严党建工作,严格落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任以及班子成员“一岗双责”责任,结合局工作实际细化全面从严治党责任分工和具体年度任务安排,层层传导落实管党治党责任,教育引导广大党员干部修好对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德,擦亮清廉思想底色,营造风清气正的良好政治生态。
(二)加强清廉组织建设,打造清正廉洁队伍
完善组织体系建设,进一步提升组织力。深化基层党组织组织力提升工程,扎实开展“五基三化”攻坚年行动,持续拓展和巩固“四标”创建成果,推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。充分发挥“书记抓、抓书记”机制作用,持续深化“书记领谈”工程,坚持以“每月一指导一谈心、每季一研讨一点评、半年一调研一党课、年终一述考一问效”的“八个一”载体为抓手,推动局党组织书记切实做到亲自抓、抓关键。严格落实党支部按期提醒督促机制。
严肃党内政治生活,营造良好政治生态。严格落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》的要求,严格贯彻执行民主集中制和重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。落实好组织生活制度,高质量开好民主生活会、组织生活会,严肃开展批评和自我批评。建立健全民主生活会指导列席、及时叫停、责令重开、整改通报等制度。严格执行双重组织生活制度,落实“三会一课”、谈心谈话等基本制度。牢记“五个必须”,坚决防止和治理“七个有之”,严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。
加强教育培训,进一步提高干部队伍素质。深化党支部标准化规范化建设,推动机关基层党组织建设提质聚力。加强理想信念教育和专业化技能训练,运用政治教育、道德建设、集中培训、岗位交流等方式,搭建业务知识竞赛、实战技能比武等平台,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练、作风锤炼,提高机关干部特别是年轻干部的“七种能力”。
严格落实容错纠错机制,激励干部担当作为。全面落实关于“三个区分开来”要求,认真贯彻落实《xx市容错纠错办法(试行)》,完善激励保护、容错裁定、澄清正名等机制,营造鼓励创新、宽容失误、允许试错的干事创业氛围,切实为敢于担当、受到不实反映的干部撑腰鼓劲、消除顾虑,为敢想的人“开绿灯”,为敢干的人“兜住底”。
(三)加强清廉纪律建设,绷紧廉洁从政准绳
强化招商全过程管理,深入推进清廉招商。针对招商引资前期洽谈、合同签订、项目落地、政策兑现四个环节中可能存在的外出考察企业搞公款旅游、违规收受企业礼品礼金、借招商之机谋取私利等问题,不断推进前期预防、中间监控、后期处置的招商全过程管理机制:一是做好背景调查。在招商引资过程中,充分掌握投资方的经营状况、信誉程度、主要股东、投资人基本信息等有关情况;二是加强洽谈合作。在招商引资洽谈过程中,对产业政策、投资能力、投资强度、经济效益、资源利用、就业贡献、环境影响等问题科学论证,并征求各相关部门意见,避免决策风险和重大失误;三是严格项目准入。对不符合国家产业政策、土地和环保法律法规和政策规定的项目,不予引进;对行为不端、企图通过非正当竞争手段投资牟利的,从严限制其投资行为;四是严格协议审查。按照规定和程序审定招商引资项目协议,严格项目投资概算、建设进度、优惠政策、违约责任、权利义务、争议解决、项目用地和预期税收等情况的把关,避免协议有漏洞或偏差;五是做好项目决策。对招商引资工作的总体部署与安排、优惠政策与奖励措施、特殊项目优惠条件与标准等方面的落实,坚持科学决策、民主决策、依法决策的原则,严格按照招商引资工作流程进行,防止决策失误、决策违规、决策不廉行为的发生;六是强化监督职责。加强履约跟踪管理,及时掌握招商引资项目的时间节点任务完成情况,随时关注履约动态,发现问题及时整改。通过进一步深化招商引资制度化建设和规范化管理,营造了“阳光招商”的亲清招商环境,为亲商安商富商产业发展生态奠定坚实基础。
强化风险防控和服务保障,构建亲清政商关系。结合主责主业,着力排查整治廉政防控隐患,定期开展廉政风险点排查,建立健全机关廉政风险防控机制。加强对政治生态的分析研判,严格落实领导干部述责述廉、谈心谈话、廉政家访等制度,压紧压实单位“一把手”第一责任人责任。严格执行领导干部违规插手干预干部选拔任用、工程建设等记录制度,动态更新领导干部廉政档案。加强日常管理和监督,完善领导干部“八小时以外”监督机制,规范领导干部配偶、子女及其配偶从业行为。积极构建亲清新型政商关系,深入项目一线开展走访服务活动,做好政企沟通(协调服务),深化推进“放管服”改革和招商引资项目代办服务,充分发挥投资投诉举报平台实效,强化项目用地、融资、水电气等生产要素保障力度,切实及时解决项目推进过程中的问题和困难。
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