同志们:
这次市委政协工作会议,是一次十分重要的会议。刚才*代表市委作了重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,联系实际,抓好落实。下面我就全市政府系统如何积极支持人民政协工作,讲几点意见。
一、深刻认识新时期加强政协工作对做好政府工作的重要意义,切实增强支持政协工作的自觉性和主动性
人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的重要组成部分,做好新形势下的人民政协工作,是实践“**”重要思想、发展社会主义民主政治、加强党的执政能力建设的重要方面,是市委、政府、政协的共同职责,也是加快经济社会发展、构建社会主义和谐社会、提升政府决策与管理水平的客观要求。
(一)重视和支持政协工作,是政府又好又快完成经济社会发展目标的需要。**市委提出了以**为指导,围绕建设区域性中心城市、建设社会主义新农村、构建和谐社会三大主题,大力实施“工业强市”、“中心城市带动”、“改革开放带动”和“科教兴市”战略,加速推进工业化、城镇化、农业现代化,实现**经济社会的跨越式发展的总体要求。目前,全市上下政通人和、心齐气顺,干部群众干事创业的热情空前高涨,我市改革开放和现代化建设进入了一个新的发展阶段。市、乡两级政府要把中央、省委和市委的各项决策部署落到实处,完成经济社会发展的各项任务,就必须以**统领经济社会发展全局,调动一切可以调动的积极因素,集中各方面的智慧和力量,为既定目标努力奋斗。政协有“人才库”、“智囊团”之称,分布在全市各条战线、各个行业的政协委员是各族、各界和各阶层的优秀代表,是推进改革发展、维护社会稳定、促进和谐进步的重要力量。政府要充分借助政协智力密集、联系广泛的优势,密切与人民群众的联系,充分调动各方面的积极性和创造性,最大限度地把各条战线、各个方面的智慧和力量引导到政府中心工作上来。
(二)重视和支持政协工作,是政府贯彻落实**、构建和谐社会、切实为群众谋利益的需要。新的历史时期,人民政协关心关注民生民情,积极反映社情民意,为推动全市经济社会发展建诤言、献良策,协助政府推进决策的科学化和民主化,使党和政府的意图成为各界人士的共识和自觉行动,不断营造和谐的发展环境。政府要借助政协了解民意、凝聚民心、广集民智这个重要渠道,充分发挥政协沟通各界、协调各方、化解矛盾、营造公平正义环境的积极作用,维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
(三)重视和支持政协工作,是政府提高依法行政和决策与管理水平的需要。进一步重视和支持政协工作,充分吸收各民族、各团体、各阶层、各方面人士的参政意见,有利于促使政府在落实党的方针政策、进行社会事务管理的过程中,照顾到社会各方面的利益,得到社会各界的理解和认同;有利于政府广开言路,集思广益,集中民智,避免和减少决策失误,提高工作质量和效率,提高决策与管理水平;有利于政府在工作中把发扬民主与加强团结统一起来,提高政府依法行政的能力。
长期以来,市政协牢牢把握团结和民主两大主题,切实履行三大职能,紧紧围绕我市改革发展稳定大局,积极参政议政,尤其是对解决“三农”问题、破解工业发展问题、加快城市经济发展、“**”规划编制、落实**、社会主义新农村建设、和谐社会建设等事关全市经济社会发展全局的重要工作,有针对性地进行调查研究,提出了很多合理的意见和建议,很多参政议政成果已经转化为实实在在的社会效果。广大政协委员也充分发挥身份特殊、联系广泛的优势,积极宣传推介**,为我市扩大招商引资成果,做了大量具体、有成效的工作。可以说,我市改革开放、经济发展和社会进步取得的每一项成就,都凝聚着全市政协组织和广大政协委员的心血和汗水。在此,我代表市政府,向市政协和广大政协委员,表示衷心的感谢!
实践证明,开展好政协工作有助于推进政府工作,政府工作需要政协的大力支持。市政府各部门尤其是主要负责同志,要充分认识做好政协工作的重要性,增强支持政协工作的自觉性和主动性。要立足本职工作,结合本地、本部门的实际,在工作、生活等各个方面,给予人民政协以最大的支持。帮助解决政协工作遇到的困难和问题,齐心协力、携手共进,共同把实现**全面建设小康社会的宏伟目标推向前进。
二、进一步加强政府与政协的互动合作,积极支持人民政协履行职能
人民政协人才济济,汇聚了社会各界有志之士,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量。政府要自觉加强同人民政协的沟通,创新工作机制,完善工作制度,畅通联系渠道,努力形成政府工作与政协工作相互支持、相互配合、相互促进的良好局面。因此,我们要做到:
(一)坚持重大问题主动与政协进行协商。政治协商是科学决策、民主决策和依法决策的重要步骤,是团结各方力量、调动各方积极性的重要环节。市政府各部门特别是主要负责同志要强化主动协商意识,切实把政治协商纳入程序,努力实现协商工作制度化、规范化和程序化。一要规范协商内容。凡是经济社会发展的重大决策、民主政治建设的重大事项、涉及改革发展稳定的重大部署,以及关系群众切身利益的重大问题等,都要在决策之前按程序提请政协协商,并且要加强决策执行过程中重大问题的协商,认真吸纳政协提出的合理化建议。二要完善协商程序。围绕不同阶段政府工作的重点和难点,会同政协研究确定协商的内容和形式,按计划有步骤地组织实施。三要丰富协商形式。政协全会期间,政府领导和各部门负责人必须按规定出席会议,参加专题讨论。政协常委会召开的专题协商会议,政府有关领导和相关部门要按照要求积极参加,认真听取政协委员的意见。政府有关工作、重要检查或调研活动,要主动邀请政协领导和有关政协委员参与。四要健全协商制度。政府领导与政协领导、政府办公室与政协办公室、政府各部门与政协各专门委员会,要建立和完善联系与协商制度,并做到经常化、制度化。五要提高协商实效。政府有关会议和活动,要邀请政协领导或专委会负责人参加,认真听取并研究采纳他们的意见和建议。对政协书面提出的协商意见,不仅要认真吸收,而且要书面回复。
(二)自觉接受政协的民主监督。人民政协的民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分,是一种层次高、影响大的有组织的监督,具有广泛的代表性和群众基础,能够反映社会各方面的意见、建议和要求。自觉接受政协的民主监督,对于帮助政府改进工作作风、提高工作效率、避免工作失误至关重要。政府和各个部门要把政协的民主监督作为改进工作、提高水平的重要动力,增强接受民主监督的意识,主动接受民主监督。政府对国家宪法、法律和法规的实施情况要向政协通报;政府的重要决策、重大工作部署的贯彻执行情况要向政协通报;政府机关及工作人员履行职责、遵守法纪、廉洁从政等方面的情况要向政协通报。要重视倾听政协组织和政协委员对制定、实施大政方针的意见和建议,倾听他们对政府机关及工作人员在执行党的路线、方针、政策和党风廉政建设方面的意见和批评,倾听他们对人民群众普遍关注的热点、难点问题作出的反映和提出的意见、建议。要主动邀请政协组织和政协委员对各项工作进行监督,欢迎政协委员讲真话、报实情。一要坚持并完善行之有效的民主监督形式和监督机制。支持政协通过协商讨论、提案、调研视察、民主评议等多种形式,加强对政府工作的监督。二要进一步拓展接受民主监督的领域。根据全市经济和社会发展的需要,自觉接受政协在各个方面的监督,积极配合政协开展视察、考察和座谈等活动,支持政协参与各类廉政督查和行风评议,促进政府机关的作风建设。三要继续开展在政协委员中聘请特约监督员工作,充分发挥他们在行政执法监督、廉政建设中的作用。四要认真对待政协委员提出的民主监督意见和建议,做到“四个及时”,即及时研究采纳,及时作出答复,及时落实措施,及时改进工作。
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