在贯彻全国全省全市安全生产电视电话会议精神时的讲话

刚才,我们收听收看了全国、全省、全市安全生产电视会议,**副总理、***副省长和***市长分别作了重要讲话,就做好**年安全生产工作进行了全面部署,我们务必要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。

一、提高认识,坚决克服侥幸心理和麻痹思想

安全生产事关人民群众的生命财产安全,是维护人民群众根本利益的前提和底线,关系到人民群众最基本的权益。各级各部门要从抓安全、保民生的高度出发,牢固树立红线意识,增强抓好安全工作的紧迫感和责任感,将安全监管各项工作落到实处。我们要把别地的事故当教训,把过去当眼前,把小事当大事,把隐患当事故,全面排查各类隐患,切实做到防早、防小、防未然。各主管部门、宣传部门要加大宣传力度,通过电视、网络教育等形式,大力宣传安全生产有关法律法规,切实增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识。

二、突出重点,排查隐患,扎实开展专项活动

冬季大雾、雨雪、冰冻、大风等恶劣天气增多,生产经营繁忙,各个重点行业领域进入生产旺季,人流、物流、车流量增加,是安全生产事故的易发期。从现在起,各级各部门各单位要立即行动起来,围绕重点领域、重点区位和关键部位,特别是容易发生群死群伤事故的领域、部位,开展一次以保障“春节”、“两会”期间安全为目的的大检查活动。对隐患严重、危及安全生产的,要坚决依法停产停业整改。

(一)抓好道路交通领域安全。公安、交警、交通、农机等部门要抓好客运企业安全管理,加强路面巡检管控,加大危险路段隐患排查治理力度,严厉打击超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无牌无证及报废(拼装)车上路,农用车拖拉机摩托车违章载人等重点交通违法行为;要及时落实大雾、雪雨等特殊天气条件下的安全应对措施。

(二)抓好工矿商贸领域安全。安监、工信、国土、工会、环保等部门要进一步加强工贸企业的安全监管,杜绝超负荷、超能力生产现象,发现隐患,及时整改,对存在重大隐患、严重危及安全生产的,要责令企业停产整改。

(三)抓好建筑施工领域安全。住建部门要加强施工企业的监管力度,督促施工企业认真制定施工安全措施,消除各类施工安全事故的隐患。对在建工地、现有危房要制定切实可行的措施加以治理和防范。

(四)抓好消防领域安全。公安、消防等部门要重点排查各类小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、歌舞厅、生产加工作坊,以及生产性、经营性“三合一”场所,重点整治消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭,违章用火用电等方面消防安全不符合要求的问题。林业部门要切实加强森林防火安全。

(五)抓好人员密集场所领域安全。公安、消防、文化、商务、教育、卫生、民政、市场中心、旅游等部门要深入人员密集场所,重点检查网吧、商场、学校、幼儿园、医院、宾馆酒店、养老院、菜市场、娱乐场所的消防设备的维护保养和安全管理情况,确保消防设施完好有效和安全疏散出口畅通无阻。旅游等部门要切实加强景区、景点等场所的安全检查,及时发现和消除事故隐患。大型庆典、促销活动要严格落实申报审批制度,防止人员踩踏事故发生。

(六)抓好公共设施设备领域安全。公管中心、供电等部门要加强公园、广场等场所隐患排查整治和动态管理力度,确保公共(户外)设施设备及用电安全。质监部门要重点加强对锅炉压力容器、特种设备、电梯、带有危险性的旅游项目和游乐设施设备的安全检查,对各项特种设备进行严格的检测检验,确保各种设备设施使用安全。

(七)抓好危险化学品领域安全。安监、公安、商务、公管中心、工商、质监、供销等部门要切实加强危险化学品生产经营单位的安全监管,加大对石油、液化气站和燃气管道的安全检查。要切实加强对烟花爆竹的安全管理,加大联合执法力度,严厉打击违法生产经营行为。

(八)抓好食品领域安全。药监、工商、质监、卫生、商务等部门要加强协作配合,加大对食品药品的检查监管力度,严格落实进货索证、索票制度和过期、变质食品药品下架退市制度,确保全县人民食品、用药和饮水安全。

三、明确责任,分工负责,形成齐抓共管合力

(一)严格落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体,必须承担起安全生产的主体责任,法人代表必须履行第一责任人的职责,充分认识到“企业不消灭事故,事故就可能消灭企业”。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念,真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署,进一步加大安全投入,完善安全管理机构,严格落实企业领导现场带班、隐患排查、安全教育培训、职业健康防护等制度,强化全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。

(二)严格落实属地管理责任。各乡镇、办事处必须按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,切实履职尽责,党政主要领导必须负总责亲自抓,分管领导具体抓好分管领域的安全生产工作。要把辖区内企业底数和安全情况彻底摸清,做到专职专责专管,真正做到守土有责、守土有方、事有人做、责有人负。

(三)严格落实政府部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,县安全监管局要认真履行综合监管职能,进一步强化综合监管工作,扎实开展安全生产专项和综合督查,促进各级各单位安全措施的落实;负有监管职责的行业安全主管部门要加强沟通,密切配合,强化联合执法,形成监管合力,并按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”原则,承担相应的安全生产监督管理责任,依法加强对本行业安全生产工作的领导,督促指导生产经营单位抓好安全生产工作;具有**、改建、扩建项目审批权和安全生产许可、备案职能的部门,要严格落实审批、备案责任制,坚持“谁审批、谁签字、谁负责”的原则,审批前严格把关、审批后强化监管。

(四)严格落实责任追究制度。要从严落实事故责任追究制度,对发生安全生产事故的,要及时约谈、通报,加大安全生产警示问责和督导整改力度,严厉查处各类事故涉及的失职渎职和腐败行为,对已发生的事故,严格按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、责任人员未受到处理不放过、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过、事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过)的原则进行查处并追究责任。制定经常化、规范化的安全生产长效管理机制,真正把安全生产落实到日常生产和工作之中。

四、转变作风,狠抓落实,做到防范于未然

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