杭州市委员会常务委员会工作报告（20230218）

杭州市委员会常务委员会工作报告

各位委员：

我代表政协第十二届杭州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党和国家发展史上极为重要的一年，是省市创新改革开放发展稳中求进的关键一年，也是十二届市政协的开局之年。一年来，在中共杭州市委的坚强领导下，市政协及其常委会以书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中共中央和省市委决策部署，广泛团结参加市政协的各党派团体和政协委员，围绕中心、服务大局，积极协商议政，加强民主监督，拓展团结联谊，切实发挥专门协商机构作用，推动新一届政协工作实现良好开局，为加快打造世界一流的社会主义现代化国际大都市和中国式现代化城市范例作出了积极贡献。

（一）坚持党的全面领导，着力夯实共同思想政治基础。始终把思想政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，引领广大政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

把迎接中共二十大胜利召开、学习宣传贯彻党的二十大精神作为强化思想政治引领的首要政治任务。深入学习贯彻十九届六中、七中全会和书记总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，开展“喜迎二十大、同心跟党走”系列活动，凝聚同心向党、携手前行的奋进力量。组织收听收看二十大盛况，第一时间下发学习宣传贯彻通知，第一时间召开党组会议、主席会议、常委会会议组织传达学习，迅速掀起全市政协系统学习宣传贯彻热潮。部署开展“学习二十大、建功新时代、展现新作为”主题活动，举办全体委员学习贯彻二十大精神培训班，召开区、县（市）政协主席和全市政协系统学习交流会，市政协党组和主席会议成员带头深入委员会客厅、委员工作室宣讲，引领全市政协组织、广大政协委员和社会各界人士，切实把思想和行动统一到二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的生动实践上来。

把党的创新理论学习作为加强思想政治建设的重要法宝。笃学深悟书记新时代中国特色社会主义思想，深入学习书记总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和书记总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，认真学习贯彻省市党代会及省市委全会精神，切实做到学深悟透、入脑入心。建立完善以党组理论学习中心组学习为引领、覆盖全市政协组织和广大政协委员的学习体系，认真落实“第一议题”学习制度，完善书记新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，深入开展委员读书活动，把学习成果转化为履职实效。全年共举行市政协党组理论学习中心组、党组会议和主席会议专题学习32次，专委会分党组学习48次，求是讲堂8期，开展委员主题读书活动4期、委员参与1.2万人次、交流发言11万余条。

把深入推进政协系统党的建设作为夯实共同思想政治基础的重要保障。坚持以政治建设为统领推进党的各项建设，发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，坚持重大事项及时向市委请示报告，党组工作要点、年度协商计划、政协重点履职工作等报请市委批准后实施。深入开展党建规范提升年活动，组建新一届专委会分党组和党员委员履职临时党支部，制定市政协系统党的组织架构图及党员委员履职临时党支部工作办法、党员委员联系党外委员工作办法等制度，召开全市政协系统党建工作经验交流会，表彰发布20个全市政协系统党建工作精品案例，形成一区（县、市）一品牌、一专委一特色。政协党建工作得到全国政协领导批示肯定。扎实做好中央巡视、省委巡视和市委巡察整改“回头看”，积极支持派驻市政协机关纪检监察组履行纪检监察职能。

（二）坚持服务大局，积极助力高质量发展和现代化建设。全面落实市委重大决策部署，把服务助推加快打造世界一流的社会主义现代化国际大都市和中国式现代化城市范例作为履职主线，深入调查研究、协商议政、民主监督，与党委政府想在一起、干在一起，广集良策促进决策优化，广聚智慧推进决策实施。

建言助力经济稳进提质。积极引导委员投身“战疫情促发展助企稳企”活动，深入基层和企业开展调研走访，向市委、市政府报送相关意见建议。开展推动杭州数字经济跃升发展专题协商，就做强高端数字制造业、数字经济和实体经济融合发展等开展调研议政。开展促进旅游业高质量发展月度协商座谈，组织“构建产业服务链，推进高端装备制造业持续快速发展”“发挥杭州茶都优势，促进茶文化茶产业茶科技高质量发展”等重点课题调研。积极参加长三角九城市政协共商G60科创走廊更高质量发展论坛，建言助推区域重点产业稳链强链工作。精心组织“企业大走访”“千名干部助千企”等活动。

建言助力全面深化创新改革开放。围绕“专精特新”企业发展、创建综合性国家科学中心、科技创新成果转化等开展课题调研和协商议政。开展“打造全国最优营商环境，增强杭州城市核心竞争力”调研协商，召开部门、园区（产业平台）、行业协会、中介服务机构等50余场座谈会，提出用足用活用好国家先行先试政策、加快升级项目审批系统等8个方面35条意见建议，市委主要领导到会听取意见，给予充分肯定。紧扣数字化改革推进情况开展专项集体民主监督，委员参与409人次，实地调研改革项目107个，提出相关建议215条，助推改革部署落实落地。贯彻落实“唱好杭州、宁波‘双城记’”部署要求，与宁波市政协签署合力唱好“双城记”工作备忘录，在杭州举办两市政协首次协商交流会，围绕共推文旅产业和国际会展业发展、共同打造现代大物流体系、“三首产品”两地推广应用等主题建言献策，助力杭甬两地协同发展。

建言助力提升城市综合能级。落实市委“办好一个会、提升一座城”要求，聚焦“亚运攻坚、城市品质提升”开展联组会议协商，发出《齐心聚力迎亚运 同心共建新天堂》倡议书，提出《关于抓住亚运机遇，提升城市品质的建议》全会建议案。围绕“放大亚运综合效应，提升城市国际化水平”举行专题议政性常委会会议，提出打造高辨识度城市IP、建设国际赛事之城等5个方面16条意见建议。组织开展“迎亚运城市品质提升”调研协商，全市两级政协委员参与3056人次，开展监督活动176次，提出建议1215条。顺应亚运会举办延期，及时调整工作安排，把协商重点转到竞赛场馆对外开放利用上来，组织委员专题调研亚运会场馆建设和赛前利用工作，并提出相关建议意见。

建言助力城市管理、公共服务和社会治理。开展“探索‘低碳城市’路径，助推‘碳达峰、碳中和’战略实施”专题协商，组织“全面提升生活垃圾分类处理质量，推进无废城市建设”专项集体民主监督。组织委员围绕《杭州市网络餐饮外卖配送监督管理办法（草案）》开展立法协商。举行市法检“两院”、市公安工作通报协商会，组织委员开展法律服务和反诈骗宣传活动，围绕交通治堵、未来社区建设、乡村基层治理等内容提出建议，积极助力打造良法善治的新天堂。深化全国政协调研基地建设，高质量完成全国政协交办的“居家和社区适老化改造”调研课题，选送的典型案例视频在全国政协主席会议上播放，得到全国政协领导充分肯定，并作为全国政协专项民主监督报告内容报送中央办公厅、国务院办公厅。

建言助力文化传承发展。召开“加强杭州瓷文化及窑址遗存保护利用”月度协商座谈会，就杭州瓷文化发掘与保护、传承与传播、活化与利用提出建议。开展“加快非国有博物馆发展”专题协商，围绕深化三大世界遗产联动保护与利用开展专项集体民主监督，围绕六和塔和德寿宫保护利用、泗洲造纸遗址保护开发、地图上的杭州开展专题调研，举办2022年杭州文史论坛暨“两宋社会——文化之韵”学术研讨会，助力杭州打造国家宋韵文化高地。组织编撰《杭州申报世界文化遗产纪实》《浙江城市名片》（杭州部分）等“三亲”史料和文史图书。积极支持杭州茶文化研究会举办中华茶奥会、径山茶文化挖掘传播等活动。