县域经济发展调研报告

县域经济发展调研报告

作为工业基础薄弱、缺乏资源优势的平原农业县，xxxx年以来xx历届县委县政府始终坚持工业强县，接力贯彻以休闲食品产业为主导的县域经济发展战略，紧紧围绕休闲食品精准招商，竭力打造凝心聚力谋发展的政治生态和干部作风，持续强化服务、优化环境，精心延链补链、完善配套、提质升级、塑造品牌，厚积薄发、久久为功，逐步形成了良好的营商环境、较为完善的休闲食品产业链与粮食深加工特色产业集群，成为中国休闲食品产业基地和全国唯一的“中国休闲食品之都”，并有效促进了第一、第二、第三产业融合发展、城市繁荣和乡村振兴，走出了一条特色加工业引领县域经济崛起的有效路径。xx持续聚焦、强化主导产业，以特色加工业带动县域经济发展的做法和经验，对省内其他工业基础薄弱、缺乏资源优势的平原农业县具有较大的启示与借鉴意义。

xx县六大特色食品产业集群饮料包装烘焙膨化调味品肉制品功能性食品面制品

一、xx休闲食品产业发展的主要做法

xx以休闲食品产业引领县域经济发展的实践，主要表现在聚焦主导产业、专业精准招商、培育企业群体、注重产品升级、力推“三产”融合等方面。

保持定力，聚焦主导产业不放松

作为平原农业区，xx县最大的潜力和优势就是“农”。县委县政府在谋划产业发展过程中，围绕“农”字做文章，立足把农业资源优势转化为食品加工优势，确定了休闲食品产业的主导地位并一以贯之，逐步将地域资源禀赋变为产品竞争优势。尤其是xxxx年以来历届县委县政府坚定食品加工的发展方向不动摇，积累了丰富的发展经验，营造了良好的发展环境，形成了高价值的地域品牌。在xx工业产值中，食品加工业一直占据x/x以上的比重。

围绕休闲食品产业，专业精准招商

xx具有资源和区位优势，但缺乏资源和区位优势转化为产业优势的资本和技术，招商引资成为决定产业发展成败的关键。为切实提高招商效率，xx县乡主要领导每年必须有一半时间外出招商，对与招商相关的行业发展、土地和税收等相关问题了然于胸，成为招商引资的行家里手。在招商方式上，xx始终按照本地发展规划瞄准休闲食品项目与企业招商，立足做强产业集群开展产业链招商，围绕休闲食品产业绘制产业链图谱、企业分布图谱，以延链补链强链为重点，细化产业链招商目录，瞄准产业链上国内的实力企业，提高招商实效。

着力培育企业群体

xx非常注重企业家的作用。在政府精准招商政策指导下，良好的食品加工产业环境吸引沿海的企业家结伴前来投资。经过多年努力，xx集聚了台湾福贞、台湾宏全、海底捞食品等一大批活力较强的企业群体，形成了“x商扎堆、台商抱团”的xx现象。这些企业不但促进了本地经济发展，而且也给xx带来了积极向上的商业文化和宝贵的管理经验。

强力推动技术和产品升级

面对高质量发展要求和消费者日益增长的美好生活需要，xx鼓励与支持食品企业适应功能化、营养化、便捷化消费趋势，加强现代生物和营养强化技术研究，加大新品开发和品牌整合推广，积极推进主食制品工业化生产，建设大型主食生产加工配送中心，发展直接面向厨房、餐桌的食品，在食品领域培育一批质量过硬、社会认知度高的主食品牌。目前已经拥有国家级标准的质检研发中心、xx省休闲食品加工技术协同创新中心、全省唯一的膨化食品检验中心和全市唯一的省级重点实验室，已经建成院士工作站x个、省级工程技术研究中心x家、省级企业技术中心xx个。

二、xx休闲食品产业发展的主要成效与特点

xx立足工业强县，坚持高质量发展第一要务，全面贯彻新发展理念，强化食品产业引领，精心部署、狠抓落实，县域经济发展成效显著、特点突出。

休闲食品产业强势发展

xxxx年，xx县休闲食品产业主营业务收入突破xxx亿元，占全县工业主营收入的x/x、占全省食品产业的x/xx，休闲食品日产能xxxx多吨，成为中部地区食品企业名企名牌集聚最多的产业基地和全国唯一的“中国休闲食品之都”。

产业集聚，横向成群。目前xx食品产业已经形成六大特色产业集群：以xx等xx家企业为代表的烘焙膨化产业集群；以六个核桃等xx家企业为代表的饮料包装产业集群；以xx等xx家企业为代表的调味品产业集群；以xx集团等xx家企业为代表的面制品产业集群；以xx食品等xx家企业为代表的肉制品产业集群；以xx等x家企业为代表的功能性食品产业集群。

产业配套，纵向成链。通过抓好“粮头食尾、农头工尾”，大力实施“三链同构”，不断延链补链，目前xx休闲食品产业已经形成了从原料种植、面粉加工、食品生产、色素配料到研发设计、检验检测、各类包装、电商物流的全产业链。

名企荟萃，名牌聚集。xx休闲食品产业不仅集群发展，而且名企荟萃，名牌聚集。先后培育引进xx等知名休闲食品企业xx多家，成为中部地区食品企业名企名牌集聚最多的产业基地，成为支撑县域经济发展最具活力的板块。

“三产”融合成效显著

食品加工业是与第一产业连接最为紧密的制造业，是农业全产业链交叉的节点。xx休闲食品产业的强势发展既是充分利用农业资源优势的结果，又进一步带动了农业发展、促进了“三产”融合。

食品加工产业集群力助地域农业优势转化成产品价值。xx一些休闲食品企业出于原材料保障、产业链拓展等考虑，投入资本、引进或研发技术向农业生产层面拓展。xx食品加工企业巨大的原料需求吸引了一些农业现代化龙头企业到xx投资，如xxx控股有限公司建成了x万亩高标准辣椒种植智慧农业生产基地，通过拓展“5G+智慧农业”应用，推动信息化、大数据与农业产业深度融合，通过数字技术的分析和水肥一体的营养管理使xx辣椒和大蒜作为调味品主料成为商家独特用料的供应商。

现代农业为食品加工提供稳定的原料保障和价值基础。在休闲食品产业的引领和带动下，xx现代农业取得显著成绩，形成了“东有辣椒、西有烟叶、南有大蒜、北有蔬菜、花卉苗木沿路围城”高效农业发展格局，其中辣椒种植面积xx万亩，成为x中南地区最大的小辣椒产销基地。

xxx万亩高标准粮田示范成为全国典型、全省样本，被评为全国粮食生产先进县、中国好粮油示范县，全县每年近xx万吨优质原粮为休闲食品加工提供了稳定、优质的基础原料。

食品加工产业集群促进生产性服务业快速发展。xx强势发展的食品产业既带动了现代农业发展，也促进了生产服务业的繁荣。xx通过积极推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”“作坊置换+联合发展”等新模式，发展农产品生产、保鲜加工、直销配送、餐饮服务等一体化经营；通过食品加工业与电商、冷链物流、市场等深度融合，线上线下互动发展，已初步建成辐射x中南的区域性商贸物流中心，形成了“专业市场+物流+电商”“连锁直销+配送”“网络化冷库+生鲜加工配送”等冷链物流模式。

三、xx休闲食品产业发展的经验与启示

xx以休闲食品产业引领县域经济发展的生动实践，不仅紧密结合并发挥了自身的比较优势，也形成了自己的典型经验。这些做法和经验，为xx省平原农业区县域经济发展提供了有益借鉴和启示。

凝心聚力谋发展的政治生态和干部文化

xx给县域经济发展带来的最重要的启示是其不折腾、一任接着一任干、上下同心成合力的良好政治生态；一心一意谋发展、脚踏实地、团结和谐、勇于担当、乐于奉献的良好干部文化。主要领导实事求是，尊重规律，保持定力，把控大势。xxxx多年能够坚持食品加工发展方向不改变，与其主要领导尊重规律、把控大势的定力密不可分。在xxxx—xxxx年经济快速发展期间，不少地方看不起农产品加工，有无条件都要上马新能源、装备制造等“高大上”的产业项目。但是xx历届主要领导却始终锚定食品产业不放松，终有所成。