乡镇2022年度上半年村级集体经济发展工作总结及下步打算

乡镇2022年度上半年村级集体经济发展工作总结及下步打算

一、基本情况

今年来，XX乡以增强村集体经济实力为目标，发挥地域优势，坚持党建领航、改革领路、产业领衔，进一步发展壮大了村集体经济，增强了村集体发展活力。

各村目前进账情况及计划进账时间：（略）

二、主要做法

一是党建领航。坚持把发展村级集体经济作为“一把手”工程，成立以党委主要领导为组长的发展村集体经济领导小组，强化党委对全乡村级集体经济工作的统一领导，并组建工作专班，形成乡、村两级具体落实的工作格局和推进机制。积极发挥基层党组织核心作用，开展优秀青年干部摸底工作，建立村“两委”后背干部人才库。重点从本村及常住本村的致富能手、返乡创业青年、乡土大学生毕业生、优秀退役军人等群体中，吸收具有“双带”能力和项目的“能人”进入村“两委”，打造强有力“领头雁”队伍。

二是改革领路。以农村集体产权制度改革为抓手，对全乡X个行政村开展农村集体资产清产核资工作，并利用清产核资结果，找准村级集体与村小组的利益连接点，利用好闲置厂房、土地等资源，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，充分激活农村生产要素潜能。

三是产业领衔。根据不同资源禀赋，采取资源、资产入股等形式，招引外来企业资本“结对联姻”，因地制宜发展特色种养、农产品精深加工、光伏发电等产业，健全村集体经济自我“造血”能力。

三、下步打算

一是盘活存量资产。组织开展村级存量资产现状调查，摸清家底，制定村级存量资产盘活方案。对一些经营性资产较少的村，通过对村集体全部资产确权登记颁证，深入开展村集体经济组织成员的资格界定。联系有关部门搭建存量资产项目推介对接平台，在符合城乡规划要求的前提下，宜工则工、宜农则农、宜游则游，以产业为核心，坚持产业化的思路，在持续发展好现有产业的前提下，锐意创新，根据资源禀赋、区位条件和历史文化特点，因地制宜，一村一品，科学合理制定切实可行的产业发展方案。如对农业基础扎实、农产品丰富的，打造一批现代农业生产基地；对生态资源丰富、富有文化底蕴的，打造一批“春观花”“夏纳凉”“秋采摘”“冬农趣”乡村休闲旅游示范区。同时，积极向上对接，优化支出结构，筹措各项资金，解决盘活项目启动资金。深化农村“三权”改革，在充分保障农民宅基地用益物权的前提下，鼓励村集体经济组织以出租、入股、合作等方式，盘活利用闲置宅基地和农房，把沉睡的资源资产用起来，提高要素配置效率。

二是推动抱团联动。发展壮大村级集体经济，最关键的是要树立联合开发、抱团发展的思路，加大统筹力度，引导各村联建发展，增强“造血”功能。拓展服务项目，支持集体经济组织因地制宜通过提供生产性、生活性服务，增加村的服务经营收入。鼓励村集体创办农民合作社、劳务队等服务组织，以劳务承包方式，承接民生服务、公路绿化养护、道路河道保洁等生活服务项目，拓展服务惠及面。在建设美丽乡村中拓展村级集体经济发展空间，鼓励各村走差异化经营美丽乡村的路子，积极发展休闲观光农业、创意农业、养生农业等新型农业业态。以改革为动力，全面深化农村综合改革，释放农业农村活力，调动农民积极性。积极推进地方开展资源变资产、资金变股金、农民变股东等改革，增强集体经济发展活力和实力。

三是用好土地政策。集体经营性建设用地使用收益是村集体重要的收入来源，是拓展村级集体经济发展空间的基础和依托。要用足村级留用地政策，合理安排指标，动态跟踪指标的使用和管理。留用地选址过程加强与村集体的协商，同一行政村的留用地指标原则上统筹落实、集中留地、连片使用，以便今后整体开发利用。在风险可控的前提下，支持集体经济组织利用集体非农建设用地、村级留用地等发展物业经济。探索强村带弱村建立异地联建物业项目，实现资源互补、共同发展。同时加大返乡农民工“凤还巢”支持力度，建设孵化基地，提高本土人才、乡土人才就业创业能力，以创业带动就业、就业促进创业。强化全球化