某市开展村（社区）干部任期和离任经济责任审计工作总结

为确保***市2021年全市的村“两委”换届选举工作，切实维护农村集体经济组织和农民合法权利，明确村级干部任职期间的经济责任，客观、公正地评价村级干部任期内的业绩。根据《中共xxx委组织部、xxx民政局、xxx农业农村局关于认真做好xx村（社区）干部任期及离任经济责任审计工作的通知》（怒组通〔2020〕36号）文件精神，以及《***市关于开展村（社区）干部任期和离任经济责任审计的方案》（泸组通〔2020〕44号）的要求，我市于2020年11月9日全面完成了所有村（社区）干部任期和离任经济责任审计工作，现将工作开展情况报告如下：

一、审计工作开展情况

（一）审计对象。全市应纳入的审计对象为71个村民委会和15个社区居民委员会，共86个被审计单位。实际审计了86个村（居）委会和村级“两委”班子中行使财务审批权、参与经济活动决策的村（社区）干部456人，审计面达100%。

（二）审计人员和资金投入保障情况。由于全市的脱贫攻坚任务艰巨，特别是2020年9月以来全市上下都在全力以赴的开展“下沉作战”，为确保按时按质的完成村（社区）干部任期和离任经济责任审计工作，经报请市委政府同意，此次审计工作以聘请有资质的第三方具体负责。通过相关程序，由xx会计师事务所实施审计工作。审计工作方式为以乡（镇）为单位集中审计，审计组根据各乡（镇）财政所、村集体财务代理中心及各村（社区）提供的相关资料，对各村（社区）的干部任职及离任期间经济责任的履行情况进行全面、客观和公正的评价并发表审计意见。第三方共投入审计工作人员10人，市级投入审计工作经费30万元（包含第三方服务费用、工作经费）。

二、审计结果总体情况

由于此次审计时间紧、任务重，审计结果只反映对各被审计单位和各乡（镇）财政所、农经站提供材料的审计情况。

（一）农村经济责任目标完成情况。

1、农民人均纯收入指标的增长情况。2016年，全市农民人均纯收入为5858元，同比增加664元、增长12.78%；2017年，农民人均纯收入为6115元，同比增加257元、增长4.39%；2018年，农民人均纯收入为6613元，同比2017年增加498元、增长8.14%；2019年，农民人均纯收入为7201元，同比增加588元、增长8.89%。所有被审计单位均完成下达的农村经济和农民增收目标。

2、村集体经济发展情况。2016年至2020年8月，86个村（社）集体经济收入总额为55715816.70元，总支出31558382.90元，结余24157433.80元，收入逐年增加，并实现了保本增值。

3、农村基础设施建设的改善情况。通过各项强农惠农政策和项目的深入实施，以及各级、各部门加快推进农业产业化发展，农村基础设施得到了极大的改善。基础设施建设成效明显，全部实现了通村公路，条件好的乡镇还实现了联村道路，方便了百姓出行、改善了农村生活环境和提升了农民的生活水平，夯实和改善了农村经济发展基础。

4、村级集体资产增值和债务降低等情况。根据村集体财务代理中心和财政所提供的会计账本、清产核资报表反映，集体资产得到有效增值，没有随意增加债务现象。

（二）集体“三资”管理制度落实情况。一是在资产管理方面，参照农村集体资产清查、登记、评估和经营制度，各村委会制定并编写农村集体资产清产核资工作方案及汇报总结、农村集体资产清产核资报表（截至2019年12月31日）。二是在资金管理方面，严格执行乡（镇）党建工作经费管理办法、乡（镇）人民政府费用支出审批流程、乡（镇）人民政府内部财务收支管理制度、集体财务管理制度等。三是在资源管理方面，各村委会制定并编写农村集体资产清产核资工作方案及汇报总结。

（三）村（社区）财务收支情况。根据各村（社区）、各村级财务代理中心和各乡（镇）财政所提供的资料进行审计，村（社区）“两委”及村监督委的转移支付和公务费、工作经费等预算收入由乡（镇）财政所及财务代理中心集中核算，根据提供的审计资料未发现侵占、挪用、通过虚增债权来虚增收入现象，未发现违规发放村（社区）干部工资、奖金和补贴，未发现滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的现象。本次审计资金总额为17773.80407万元（工作经费总额3573.1824万元，集体经济总额14200.62167万元）。