以“四治”融合之功，收乡村振兴之效——镇党委书记乡村振兴座谈会交流发言材料

“X会议”召开已经过去X年。X年来X会议精神激励着基层党组织对村法治、德治、自治，取得了卓越成效，为农村社会稳定和谐及文明健身起到了很大的推动作用，也打下了牢固的基础。

一、X镇“四治融合”做法和成效

结合脱贫攻坚和实施乡村振兴战略，我镇积极探索试点以基层党组织为核心，村级组织、经济组织、社会组织等多元融合参与的“一核多元、四治协同”社会治理模式，逐步走出了以基层党建为引领，自治、法治、德治与共治协同推进的乡村治理路子，实现了乡村产业兴旺、社会和谐有序。

一是坚持党建领航，实施标准化规范化建设。通过实施“升级达标”，全覆盖开展党支部达标建设，建强村级战斗堡垒；实施“培育管理”，集中开展政治教育、实岗锻炼和跟踪考察，帮助“不合格”的党员重回合格党员行列；实施“鸿雁效应”，定向回引X籍“乡贤”“能人”回乡创业。

二是着眼自治参与，激发社会治理的最强活力。在推进基层治理的过程中，我镇坚持以群众为中心，让群众唱“主角”，通过“众定立规矩、众评树榜样、众治净风气”，实施村规民约、道德评议、乡风监督“三大体系”建设，实现民事民议、民事民办、民事民治。

三是紧扣法治建设，以学法用法实践大力推进形成办事依法、遇事找法的法治良俗。大力开展乡村依法治理平台建设，成立乡村法律服务“评审团”、建设“村级法律服务室”、推行村级议事“听证”制度，引导广大农村群众增强尊法学法守法用法意识。

四是突出德治浸润，引导群众向上向善。注重发挥文化的教化作用，用身边典型和优秀家风教育引导群众，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

五是聚焦共治目标，创新社会治理多元参与、资源共享、风险共担机制。通过四治融合治理，X镇呈现出了社会安定，安居乐业，社会风气纯正，村民关系融洽，干群关系密切的良好的态势。

二、“四治融合”中存在的只要问题

村“四治融合”虽然在村自治中发挥了积极治理的作用，为乡村的文明、安定、和谐建设起到了很大的推动作用，但是在推行中也逐渐遇到了一些新的问题，给“四治融合”治理带来了一些困难和阻力。

一是随着经济的发展，农民从上世纪80——90年代的“面对黄土背朝天”的生活方式，逐渐改变成打工、创业为主，以种地为副业生活方式。90%以上的青壮年劳动力常年外出打工，农村常驻人口是少年儿童及老年人，还有的一些农民居家都进城了，但是宅基地、责任田都属于其个人的拥有权。在“四治”中，青壮年外出不能参与，在家的老年人不愿意参与。在四治中缺少了参与的主体人员，使四治效果达不到理想的标准，也使四治显得“无力”。

二是党员年龄老化，带头作用弱化。据调查农村党员年龄平均在58岁以上，70岁以上的党员占党员总数的X%。由于年龄的偏大，再加上身体条件不好，就缺少了带头奋进的力量和精神面貌，对“四治”口头上赞成和支持，却很少在行动上给予助推作用。

三是村党支部书记年龄偏大、文化水平偏低。年龄的偏大缺少敢闯、敢试、敢于争先的气力，文化偏低缺少治理的智慧与智能。因此，使“四治”开展的“时隐时现”，火力不足，时强时弱，内生动力不足。

四是