在全市2022年安全生产工作视频会议上的讲话
今天召开全市安全生产工作视频会议,主要任务是总结过去一年工作,对当前和下一阶段重点任务进行安排部署。首先,我代表市委、市政府,向受到表彰的先进单位表示祝贺。刚才,凌寿斌同志对全市安全生产工作做了具体安排,请大家认真抓好落实。下面我强调三点意见。
第一,扛牢压实安全生产责任,坚决守住经济社会发展安全底线
安全是发展之基、民生之本。没有安全的支撑,就没有生产经营的顺利进行和人民群众的安居乐业,更无法实现高质量发展,进而达成既定目标。在中央政治局学习中强调,各级党委、政府要切实负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。“发展”和“平安”是紧密衔接、相互统一的有机整体,安全生产既是经济社会实现高质量发展的基础要求,也是党员干部践行初心使命的集中体现,更是防控重大风险的政治责任。各级各部门必须深刻认识安全生产工作的重要意义,坚决扛牢“促发展、保平安”的政治责任,落实到思想和行动上,做到警钟长鸣、常抓不懈。
2019年,全市上下严守工作底线,依法扎实推进安全生产工作,保持了安全生产形势总体稳定,为经济社会发展提供了有效保障。一是工作体系不断完善。理顺安全生产监管工作体制机制,优化市安委会机构设置,组建了17个专业委员会,按照“防救分离、统分结合”原则,初步建立起具有安康特色的“对上衔接流畅、对内防救有效、左右联动有序”的防灾减灾救灾体制机制。二是扎实开展专项行动。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求,突出安全生产“五项攻坚行动”,强力开展百日专项整治和专项执法检查,安全生产综合治理能力持续加强。三是提升应急救灾水平。统筹推进安全生产监管与防灾减灾救灾能力建设,面对多起极端暴雨天气和洪涝灾害,迅速组织开展应急救灾与恢复重建,有力确保了灾区群众基本生产生活和经济社会发展正常秩序。
但我们必须清醒看到,安全生产工作形势依然严峻,特别是白河“1.22”事故、恒口“10.11”事故暴露出全市安全生产工作仍然存在薄弱环节,少数县区和部门仍然存在麻痹大意思想和不严不实作风,一些行业和领域仍然存在安全生产隐患整而未治、治而未改等突出问题。我们还要看到,安康地处秦巴山区,境内山大沟深、气候复杂多变,特殊的地理和气候条件导致灾害事故易发多发;随着新型城镇化和工业化加快推进,人口和产业快速聚集,新社区工厂蓬勃发展,新产业、新业态、新模式的出现,不仅拉长了安全生产监管战线,也潜藏着新的安全风险隐患;部分企业安全生产设施不够完善,个别地区消防保障能力、安全管控标准、规范和制度等还没有跟上发展步伐。这些问题警醒我们,安全生产永远在路上,只有进行时,没有完成时,安全发展这根弦必须时时刻刻牢牢紧绷。
第二,围绕疫情防控与经济发展大局,扎实抓好安全生产各项工作
当前正处在决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官的关键时期,突如其来的新冠肺炎疫情不仅给正常生产生活秩序带来了极大冲击,也为今年的安全生产工作带来了新的风险和挑战。一方面,疫情防控客观增加了安全生产的难度。一旦生产主体统筹调度不力或者经营管理不善,极有可能造成精力、投入和人员的分散,致使疫情防控和安全工作顾此失彼;随着复产复工的持续推进,也极易发生因为赶工期、抢进度而造成的安全隐患甚至安全事故。另一方面,安全生产出了问题又会影响疫情防控的推进。我们要汲取泉州市欣佳酒店“3·7”房屋坍塌事故血淋淋的教训,国务院事故调查组明确指出,事故发生在全国上下全力抗击疫情和复工复产的关键时期,事发酒店还是地方政府指定的医学隔离观察点,性质严重、影响恶劣。虽然事故还在调查阶段,但事故本身对推进疫情防控和经济发展的双重影响是极为不利的。面对新的风险和挑战,我们决不能心存侥幸、麻痹大意,安全生产工作必须要突出重点、与时俱进,根据发展变化的新形势,不断调整改进、细化优化。
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