监管与服务并重 规范与保护同行

——关于促进我市保健食品产业健康发展的调查报告

《“健康中国2030”规划纲要》提出将健康产业发展成国民经济支柱性产业的目标，衍生出巨大的健康产业消费市场。保健食品产业是健康产业的重要组成部分，越来越受到消费者的青睐。保健食品是我国食品产业重要的组成部分，蕴含着我国传统中医药养生保健的文化内涵，具有较强的民族特色和很大的社会需求。据不完全统计，目前，我国已审批保健食品*余种，其中国产*余种，进口*余种，保健食品生产企业约*家，从业人员*多万，年产值超过*亿元。在我国社会逐渐老龄化，养生保健行业持续高热，保健食品需求及产值快速增长的背景下，保健食品非法添加、假冒伪劣、虚假宣传等违法违规问题较为突出。为了全面了解全市保健食品生产企业的状况和问题，我和特食处、综合处的同志走访东台神农保健食品有限公司等多家企业，对我市保健食品行业发展进行了调研思考。

一、我市保健食品生产企业基本状况

(一)总体生产规模方面。经调研统计，当前我市现有保健食品注册备案生产企业共*家， *年的生产总值约*万元，年纳税*万元，用工人数达*人，其中江苏道诚生物科技有限公司、盐城技源药业有限公司、江苏省庆缘康生物科技有限公司年产值*万以上。从企业数量和产值规模上来看，处于省内中下游水平，与苏州、无锡等发达地区的保健品生产企业相比有一定的差距。在保健品市场不断繁荣发展的背景下，我市保健品生产企业的发展还有更广阔的提升空间。

（二）保健产品生产方面。我市保健食品生产企业的主要产品包括：参芪景茶胶囊、润汝熹胶囊、鹿血酒、银杏叶提取物、复配破壁灵芝孢子粉胶囊、森森粉、天然维生素E软胶囊等传统保健品。所谓“无拳头不品牌，无拳头难营销”，虽然保健食品的细分领域众多，但我市保健食品企业多选择在维生素、矿物质补充等传统赛道上竞争，缺乏过硬的拳头产品，产品品种比较单一，系列产品、组合产品不多，产品同质化问题严重，缺乏一定的核心竞争力。也侧面暴露出，本土保健品生产企业自身研发新产品能力不足，新品开发不快，产学研结合不够紧密等问题。