在全市城市环境综合整治活动动员大会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，对城市环境综合整治活动进行部署，动员市区党员干部群众统一思想、凝聚共识，合力打赢城市环境综合整治攻坚战。刚才，X宣读了《全市城市环境综合整治活动实施方案》，明确了工作任务，X作了表态发言，大家要认真抓好落实。下面，我讲三个问题。

一、为什么要开展城市环境综合整治活动

我们党历来重视城市工作。早在1949年，党的七届二中全会就提出把工作重心从农村转移到城市，毛泽东同志号召全党：“必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市”。1962年、1963年、1978年，中央先后召开3次城市工作会议，研究解决城市发展的重大问题。改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，结束了以乡村型社会为主体的旧时代，开始进入到以城市型社会、城市人口为主体的新时代。党的十八大以来，以为总书记的党中央高度重视城市工作，深入阐述了做好城市工作的总体思路和重点任务，深刻指明了解决城市发展问题的方法和路径，为我们做好新时期城市工作提供了根本遵循。对城市发展的新理念、新要求，我们应该深刻理解、准确把握。我认为，主要是把握好“一个思想、一个尊重、五个统筹”。一个思想，就是以人为中心的思想。城市的核心是人，关键是12个字，即“衣食住行、生老病死、安居乐业”，这体现了城市发展的根本目的，必须将其贯穿于城市工作全过程。一个尊重，就是尊重城市发展规律。城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。城市工作中出现这样、那样的问题，归根到底是忽视或违背了城市发展规律。五个统筹，一个是统筹空间、规模、产业三大结构，立足资源禀赋、文化特色和区位优势，统筹好城市的空间结构、规模结构、产业结构，防止贪大求洋、随意扩张，盲目“摊大饼”，提高城市工作的全局性。二是统筹规划、建设、管理三大环节，树立系统化思维，统筹好城市规划、建设、管理，切实增强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性和文脉延续性的筹划管控，提高城市工作的系统性。三是统筹改革、科技、文化三大动力，依靠改革、科技、文化共同发力，理顺城市建设管理体制机制，改变粗放型管理方式，提高城市发展的持续性。四是统筹生产、生活、生态三大布局，优化城市内部结构，避免功能单一、街区分离等问题，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的有机统一，提高城市发展的宜居性。五是统筹政府、社会、市民三大主体，最大限度地激发政府、社会、市民三大主体的能量，实现城市共治共管、共建共享。这是我们做好城市工作的行动指南，也是“城市病”的治本“药方”。

从我市看，多年来以建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化城市为目标，高标准推进城市规划建设和管理，城市承载能力明显增强，城市形象显著提升。五年来，累计投入基础设施资金达X亿元。实施道路改造工程，投资X亿元，新建改造街路X条，修建……等桥梁X座，完成X条街道步道板铺装，硬化裸土巷道X处，打通断头路X条，有效解决了交通瓶颈问题。完善城市配套设施，投资X亿元，建成了……，城市配套功能有效提升。实施绿化、亮化、美化工程，投资X万元，新建绿地X万平方米，栽植乔木X万株，绿化覆盖率、绿地率分别达到X%、X%，打造一批标志性绿化景观。投资X万元，完成X条街路路灯工程，安装节能路灯X盏，亮化楼体X栋。推进公园广场建设，先后投资X万元完成了庆华公园改造，投资X万元完成了站前广场改造，祥和公园市民广场即将向市民开放。加大楼房开发力度，审批开发楼房X万平方米，改造棚户区X万平方米，建成一批精品住宅小区。投资X亿元，以欧式、简欧式和现代风格为主，节能改造既有建筑X栋，形成了一街一景的城市风貌。加强城市综合整治，投资X万元，购置各类环卫设备X台套，城市道路机械化作业率和除尘率分别达到X%和X%，城市卫生环境达到“三无一净”；整治老旧小区X个，城市管理更加整洁优美、规范有序。今年，我们将继续加大投入，加强城市建设。重点实施九项工程：一是投资X万元，改造城市棚户区X户；二是投资X万元，新建改造街路X条，完成南京路桥建设，升级改造巷道X条；三是投资X万元，完成破损路面、排水设施维修；四是投资X万元，完成……排水管网建设；五是投资X万元，完成净水厂升级改造；六是投资X万元，完成城区供水管网改造工程；七是投资X万元，实施城市绿化工程，新建绿地X万平方米；八是投资X万元，实施城市亮化工程。九是建设一处民俗文化主题公园。随着投入的持续加大，相信我们的城市一定会越来越美丽、越来越宜居。总体上看，经过多年建设发展，我市的城市建设管理水平显著提高，不仅城市面貌改变了，城市形象提升了，也让广大群众得到了实实在在的实惠。来北安的外地客人，都普遍认为我们这个城市干净、整洁、优美。可以看出，我们的城市建设管理已经走在了全省前列。