讲话
各位领导，同志们:
X月X日开始，正式进入汛期了。根据会议安排，我就2021年防汛抗旱工作作一简要
总结，并就X年防汛抗旱工作进行安排。后面，X还将作重要讲话，请大家抓好落实。
一、2020年工作回顾
2020年，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下未雨绸缪、精心组织、科学指挥
、主动应对，相关部门各司其职、密切配合、通力协作，成功应对X和X等多次暴雨洪涝
袭击，最大限度减少人民群众财产损失，为全区经济社会和谐稳定提供了坚强保障。一
是领导挂帅，组织领导到位。区委、区政府主要领导多次专题研究部署防汛抗旱工作，
并深入一线检查督导防汛抗旱工作。出现雨情、灾情后，区委、区政府主要领导第一时
间作出安排部署，并亲赴一线指挥防汛抢险救灾；县级领导干部赓及赶赴联系乡镇，督
导指导抢险救灾工作；各乡镇、区级相关部门主要负责同志积极响应、迅速到位，全力
组织抗洪抢险，为平安度汛提供了坚实保障。二是健全机制，责任体系到位。区委、区
政府及时调整充实防汛抗旱指挥部成员单位，出台《X市X区防汛专项应急救援预案》，完
善汛期值班值守和重大险情报告等制度，压实“行政首长负责制、县级领导分片包干负责
制、属地管理责任制、成员单位具体负责制”四类责任，构建起“横向到边、纵向到底、
不留死角”的责任体系。三是主动应对，防范救援到位。健全完善区、乡（镇）、村、组
、监测员（点）五级群测群防监测预警网络，与上下游县区建立了防汛联动工作机制，
及时会商研判并发布预警预报信息，全面充实应急抢险救援队伍，持续强化应急演练和
应急物质保障，广泛发动群众防灾抗灾减灾，最大限度地降低了洪涝干旱灾害造成的损
失。
总体来看，2020年全区防汛抗旱工作取得了全面胜利，成功应对了多次强降雨天气
，为今后防汛救灾工作积累了一定经验，但也还存在一些不容忽视的问题。一是少数同
志站位还不够高。仍有个别同志对极端自然灾害的危害性认识不足，片面认为防汛工作
就是“尽人事、听天命”，对防汛抗旱应急防范措施心中没底，存在松懈、侥幸和麻痹心
理。二是防汛减灾工程体系还够全。受地形影响和资金制约，部分乡镇防洪排涝标准偏
低，中小河流防洪能力不足，山洪灾害防治任务艰巨。三是监测预警预报能力不够足。
当前监测预警设备配备和监测人员专业技能还存在不足，监测预警能力还不能完全有效
应对多发频发的暴雨、山洪、泥石流等灾害。四是应急保障能力还不够强。部分乡镇防
汛防灾准备不充分，预案可操作性不强，物资储备和管理不规范，抢险救援队伍培训不
够。这些问题和短板，都是今年我们必须面对和加以解决的。
二、2021年工作安排
（一）科学研判形势，深化防汛抗旱思想认识。汛期是各类事故的高发期，是安全
生产的关键阶段。根据气象部门预测，结合我区特殊的地形地貌和近年来的雨情灾情情
况，今年防汛减灾工作形势异常严峻。从我区特殊区情看，我区地形地貌多样、地质条
件复杂，河道狭窄、山高坡陡，极易诱发各类自然灾害。加之，近年来我区及主要河流
上游地区天气趋势复杂多变，特别是暴雨、山洪等灾害易发频发，每次水旱灾害都给全
区国民经济和人民财产造成巨大损失。从气象预测分析看，据气象部门预测，今年汛期
气候形势复杂，区域性、阶段性的旱涝灾害较明显，极端天气气候事件可能增多,防汛抗
旱形势严峻。从目前应对基础看，全区小流域的防洪能力绝大部分不足X年一遇，甚至不
设防，年年遭灾的情况比较普遍。同时，乡镇行政区划调整后，各乡镇防汛减灾工作面
大、点多、线长，许多分管同志和业务干部没有经历过抗御大洪水的实战考验。加之今
年汛期还要进行村级建制调整，客观上对压实防汛减灾“最后一米”责任造成一定影响。
从短板隐患排查看，部分在建工程存在度汛安全隐患。如三滩河堤等堤防工程由于受前
期工作影响，汛期前不能按期完工，存在较大度汛安全隐患；七曾公路等在建重点工程
受工期影响，汛期仍要施工作业，也存在安全度汛风险。
思想是行动的先导。各乡镇、各相关部门务必引起高度重视，切实增强忧患意识和
防控意识，牢固树立“
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