在全市安全生产和食品安全工作会议暨防范重特大安全事故电视电话会议上的讲话
同志们：
刚才，我们收听收看了自治区安全生产工作会议，X作了重要讲话,希望大家认真学习
领会、抓好贯彻落实。下面，接着召开全市安全生产和食品安全工作电视电话会议，学
习贯彻在中央政治局第十九次集体学习时关于应急管理体系建设的重要讲
话精神，总结X年全市安全生产和食品安全工作情况，研究部署X年工作。刚才,X常务副
市长通报了国务院安委会督查组对我市开展专项督查的有关情况，X副市长、X副市长分
别就全市X年安全生产和食品安全工作作了总结,对X年工作作了部署，我完全赞同，希望
大家抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见：
一、提高政治站位,深入学习领会关于应急管理体系和能力建设的重要
讲话精神
以为核心的党中央对应急管理工作高度重视。X年X月X日，中央政治局就
我国应急管理体系和能力建设进行了集体学习。在主持学习时强调，应急
管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对
处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使
命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我
国应急管理体系和能力现代化。重要论述思想深邃、内涵丰富，为我们开
展应急管理和安全生产工作提出了根本遵循和行动指南。
X年，X历经了……，共救出被困人员X人。但是，这几次重大救援行动,也反映出我市应
急救援体系建设信息化滞后,应急指挥不协调、救援设备不完善等薄弱环节。我们要深入
学习贯彻有关重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两
个维护”，深入调查研究，查问题补短板，不断提高我市应急管理体系和能力建设水平，
以实际行动保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。
二、强化担当意识，把安全生产和食品安全工作摆在极端重要位置
X年以来,全市共发生生产安全事故X起,死亡X人，同比减少X起,少死亡X人，事故起数
和死亡人数分别下降X%和X%。食品安全形势平稳向好，农产品质量安全监测抽检合格率
、食品安全监督抽检合格率分别达X%.X%,圆满完成了庆祝新中国成立X周年、纪念X起义
X周年、第十四届区运会等重大节庆活动的食品安全保障，成绩来之不易。但肯定成绩的
同时,依然存在一些严峻问题。
（一）安全生产工作风险依然突出。一些地方和单位抓安全生产工作政治站位不高，
形式主义严重，对国务院、自治区部署的安全生产大排查大整治和集中整治工作形式主
义抓落实，工作方案照抄照搬，以日常安全检查代替集中整治。
安全生产责任落实不到位。部分行业部门监管责任缺失，没有按照“三个必须”要求认
真履行行业安全监管职责。一些部门执法不严格，存在“宽、松、软”现象。一些企业存
在安全生产责任制不健全、安全管理能力不高、安全教育培训不到位等问题。
重点行业领域安全风险高。煤矿领域，虽然矿井不多，但产量占广西八成左右，矿井
瓦斯、水害、地压等安全风险高，尤其是当前正值百矿混改的关键时期，工资发放、职
工思想不太稳定,安全风险高。非煤矿山领域,非法盗采打而不绝，尾矿库泄漏、溃坝风
险高，田阳锦瑞矿业钛铁尾矿库“X・X”溃坝事故给全市尾矿库安全工作敲响了警钟。偏
远地区采石场一面墙开采还相当严重。危化品领域，田东石化园区危化企业集中，重大
危险源多，企业安全基础薄弱，管理水平参差不齐，整个园区存在较大安全风险。烟花
爆竹领域,非法运输、销售烟花爆竹行为屡禁不止，城乡结合部和偏远乡村销售、储存环
节隐患突出，极易引发事故。消防领域，防控范围广、隐患多，尤其是地下建筑火灾负
荷大,结构功能复杂，防控和扑救难度大。道路交通领域，公路建设历史欠账多，公路安
全生命防护工程投资不足,项目实施进度缓慢，农村地区群众出行条件差，临水临崖等隐
患路段多。建筑施工领域，企业因赶工期、抢进度而忽视安全的问题大量存在,挂靠施工
、违法转包分包等现象比较普遍。诱发事故风险因素增多。随着工业化、城镇化进程加
快，诱发生产安全事故的各类不确定因素增多
同志们：
刚才，我们收听收看了自治区安全生产工作会议，X作了重要讲话,希望大家认真学习
领会、抓好贯彻落实。下面，接着召开全市安全生产和食品安全工作电视电话会议，学
习贯彻在中央政治局第十九次集体学习时关于应急管理体系建设的重要讲
话精神，总结X年全市安全生产和食品安全工作情况，研究部署X年工作。刚才,X常务副
市长通报了国务院安委会督查组对我市开展专项督查的有关情况，X副市长、X副市长分
别就全市X年安全生产和食品安全工作作了总结,对X年工作作了部署，我完全赞同，希望
大家抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见：
一、提高政治站位,深入学习领会关于应急管理体系和能力建设的重要
讲话精神
以为核心的党中央对应急管理工作高度重视。X年X月X日，中央政治局就
我国应急管理体系和能力建设进行了集体学习。在主持学习时强调，应急
管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对
处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使
命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我
国应急管理体系和能力现代化。重要论述思想深邃、内涵丰富，为我们开
展应急管理和安全生产工作提出了根本遵循和行动指南。
X年，X历经了……，共救出被困人员X人。但是，这几次重大救援行动,也反映出我市应
急救援体系建设信息化滞后,应急指挥不协调、救援设备不完善等薄弱环节。我们要深入
学习贯彻有关重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两
个维护”，深入调查研究，查问题补短板，不断提高我市应急管理体系和能力建设水平，
以实际行动保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。
二、强化担当意识，把安全生产和食品安全工作摆在极端重要位置
X年以来,全市共发生生产安全事故X起,死亡X人，同比减少X起,少死亡X人，事故起数
和死亡人数分别下降X%和X%。食品安全形势平稳向好，农产品质量安全监测抽检合格率
、食品安全监督抽检合格率分别达X%.X%,圆满完成了庆祝新中国成立X周年、纪念X起义
X周年、第十四届区运会等重大节庆活动的食品安全保障，成绩来之不易。但肯定成绩的
同时,依然存在一些严峻问题。
（一）安全生产工作风险依然突出。一些地方和单位抓安全生产工作政治站位不高，
形式主义严重，对国务院、自治区部署的安全生产大排查大整治和集中整治工作形式主
义抓落实，工作方案照抄照搬，以日常安全检查代替集中整治。
安全生产责任落实不到位。部分行业部门监管责任缺失，没有按照“三个必须”要求认
真履行行业安全监管职责。一些部门执法不严格，存在“宽、松、软”现象。一些企业存
在安全生产责任制不健全、安全管理能力不高、安全教育培训不到位等问题。
重点行业领域安全风险高。煤矿领域，虽然矿井不多，但产量占广西八成左右，矿井
瓦斯、水害、地压等安全风险高，尤其是当前正值百矿混改的关键时期，工资发放、职
工思想不太稳定,安全风险高。非煤矿山领域,非法盗采打而不绝，尾矿库泄漏、溃坝风
险高，田阳锦瑞矿业钛铁尾矿库“X・X”溃坝事故给全市尾矿库安全工作敲响了警钟。偏
远地区采石场一面墙开采还相当严重。危化品领域，田东石化园区危化企业集中，重大
危险源多，企业安全基础薄弱，管理水平参差不齐，整个园区存在较大安全风险。烟花
爆竹领域,非法运输、销售烟花爆竹行为屡禁不止，城乡结合部和偏远乡村销售、储存环
节隐患突出，极易引发事故。消防领域，防控范围广、隐患多，尤其是地下建筑火灾负
荷大,结构功能复杂，防控和扑救难度大。道路交通领域，公路建设历史欠账多，公路安
全生命防护工程投资不足,项目实施进度缓慢，农村地区群众出行条件差，临水临崖等隐
患路段多。建筑施工领域，企业因赶工期、抢进度而忽视安全的问题大量存在,挂靠施工
、违法转包分包等现象比较普遍。诱发事故风险因素增多。随着工业化、城镇化进程加
快，诱发生产安全事故的各类不确定因素增多
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