今天这次会议是市政府决定召开的，是一次非常重要的会议。会议的主要目的，就
是要动员全市上下，进一步提高认识，明确任务，振奋精神，迅速行动起来，打一场城
市管理专项整治攻坚战、歼灭战，为创建国家卫生城市和全国文明城市、迎接X、改善人
居条件、提升城市形象，创造良好的城市环境。
刚才，X从全局和战略的高度，深刻阐述了抓好城市管理专项整治工作的重大意义
，对如何开展整治工作进行了全面部署，提出了明确要求，我完全同意。希望大家回去
以后，认真传达，抓紧落实，千方百计把我市城市管理水平和市容环卫的质量提高到一
个新的高度。下面，我再概要强调四点原则性的要求：
第一，要坚持属地化管理，充分发挥各城区、开发区在城市管理中的主体作用
这次全市城市管理专项整治任务很重，时间很紧，需要做的工作千头万绪。城市管
理工作要坚持属地化管理为主的原则。完成好整治工作任务，既要靠有关部门加强管理
、协同配合，更重要的是要发挥城区、开发区的主体作用。各城区、开发区分别作为一
级政府和管委会与驻区单位有着紧密的联系，不仅肩负着搞好辖区内城市建设管理的重
要职责，同时也具备了市直部门没有的社会管理职能和管理优势。因此，必须始终明确
和坚持管理重心下移、事权下放的工作思路，构建市区结合、以区为主，条块结合、以
块为主的管理工作新格局，进一步确立各城区政府、开发区管委会的城市管理主体地位
。各城区、开发区要统筹兼顾，把城市管理专项整治工作与其他工作有机结合，相互促
进。各位区长、管委会主任要统揽全局，亲自调度、靠前指挥，在人力、物力和财力上
给予必要的支持。要充分发挥街道、社区的管理职能。今天我们召集基层街道办事处的
同志们参加会议，主要是考虑街道办事处和社区在整治工作中责任重大，是直接的管理
者和参与者。全市各街道办事处要进一步明确管理职能，主动参与整治。要克服那种认
为城市管理是市、区政府和建设、执法部门的事，摒弃那种不是第一责任人，整治工作
与己关系不大的思想，不断强化城市管理守土有责的观念，切实将辖区内背街小巷、环
境卫生等事权范围内的管理工作做好，发挥好属地管理作用，给居民创造一个整洁有序
的生活、工作环境。
第二，要组织和动员全社会力量参与专项整治
城市管理工作不仅仅是哪级政府、哪个部门的事，需要全社会的积极参与和大力支
持。城市管理的目标和方向就是不断提高社会化管理水平。X作为省会城市，中直省直单
位较多，还有相当数量的驻军部队。多年来，市政府始终坚持服从中央、服从上级、服
从全局的工作方针，为这些单位尽可能地提供方便和服务。坚持军民共建、军地共同发
展的方针，多次获得双拥模范城市称号，取得了良好的社会效果。现在，X要迎接X、创
建国家卫生城市和全国文明城市，这既是X市政府的事情，也是每一个驻长单位的共同责
任。我们要举全市之力，合力共创、携手联创、全民同创，成功举办X，树立X的良好形
象，打造城市的特色品牌，提高X知名度，扩大对外开放度。因此，无论是中央直属单位
还是驻军部队，无论是省直机关还是大中型企业，无论是工商业户还是高等学校及其他
社会单位乃至全体市民，都要从大局出发，把思想和行动尽快统一到城市管理专项整治
这件事关全局的大事上来。各驻长单位要重点落实好门前三包制度，既要管好三尺门里
、也要管好三尺门外，搞好本单位的绿化、美化、亮化。特别是在楼体亮化和粉刷方面
，要坚持谁的楼体谁亮化、谁的楼体谁粉刷的原则，由市建委逐个落实产权单位的整治
任务；落实不下去的，由市政府专门开会进行协调、督办。希望广大驻长单位增强“主人
翁”意识，发扬爱家乡、爱X的光荣传统，积极支持并参与整治工作，并起到示范和带头
作用。要积极组织广大市民参与整治工作，引导全市人民树立起既是环境拥有者，又是
环境治理和建设者的观念，自觉培养文明意识、卫生意识、主人意识，增强规范自身行
为、参与治理环境的自觉性和责任感，共同努力创造美好家园。
第三，要坚持用创新的思维来解决前进道路上的困难和问题
打一场城市管理的攻坚战、歼灭
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