42-在全市第七次社区居委会换届选举工作会议上的讲话

在全市第七次社区居委会换届选举工作会议上的讲话各位领导、同志们： 根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《**省〈城市居民委员会组织法〉实施办法》的规定，我市第六届社区居委会于6月30日任期届满，即将进行第七次社区居委会换届选举工作。6月16日，省委、省政府召开了全省第七次社区居委会换届选举工作电视电话会议，全面部署了换届选举工作。我市为全面完成本次换届选举工作，做了大量的准备工作，市委办、市政府办下发了《关于认真做好第七次社区居委会换届选举工作的通知》（张办〔〕78号）。各区县、乡镇、街道组织对社区居委会的财务进行了任期审计，对“难点”社区进行了调查摸底，特别是7月30日省民政厅举办的全省第七次社区居委会换届选举骨干培训班，为推动我市的换届选举工作顺利进行奠定了基础。今天，我就如何做好此次换届选举工作，讲以下四个方面的意见。 一、认清形势，全面掌握社区居委会换届选举的现实状况 居委会换届选举是宪法和法律规定的重要制度，是我国社会主义民主在城市基层最广泛的实践形式之一。当前，我国城市基层社会正在发生深刻变化，居委会换届选举工作面临许多新情况、新问题，特别是随着城市流动人口的增加、就业压力的增大和社区居民民主法制意识增强，做好居委会换届选举工作，对于进一步提高城市社区管理和服务水平，维护城市社会稳定，保障社区居民享有更多更切实的民主权利，落实中央关于保增长、保民生、保稳定的各项方针政策等具有重要意义。各区县各部门要深入贯彻落实科学发展观，认识做好此次居委会换届选举工作的重要性，严格按照法律法规和有关政策规定，加强组织引导，认真研究解决选举中出现的问题，积极推进居委会民主选举制度化、规范化、程序化；坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机统一，不断提高居民群众在社区事务中当家作主的能力。 我市本次换届选举的社区居委会共有145个，其中：永定区58个，武陵源区18个，慈利县42个，桑植县27个，虽然数量不多，但与换届选举相比，面临着新的形势和新要求的考验。一是民政部、省、市对此次换届选举提出了新的要求。在选举方法上，实行直接选举和间接相结合，要求从实际出发，积极扩大居委会直接选举的覆盖面，力争达到50%以上。并明确规定，凡由农村村委会改设居委会，但原农村集体经济产权制度改革还没有完成的，不得实行代表间接选举。我市城市社区从未进行过直选，这给城市社区选举的组织工作带来了更大的考验。二是面临经济社会发展中带来的一些新问题。随着户籍制度改革、商品房和安置房建设快速推进，客观上造成的人户分离情况比较突出，给选民登记、资格认定造成不确定性，容易发生错登、漏登、重登等现象，使选情更为复杂。为此，我们要客观分析形势，周密部署，科学操作，依法推进，充分保障本次换届选举工作的顺利进行。 二、把握关键，依法有序推进社区居委会换届选举工作我们要在做好前期宣传发动、审计、业务骨干培训的基础上，在换届选举工作开展的过程中，着重把握好以下五个关键环节： （一）要把好居民选举委员会成员推选关。居民选举委员会是居委会选举的组织机构，其成员素质的高低关系到选举工作的成败。区县要成立换届选举领导小组，加强对换届选举的领导和指导工作；乡镇（街道）要成立换届选举指导小组，按照法律规定的程序，指导、规范各社区居民选举委员会的推选工作。各社区党组织要切实加强指导，注重发挥党员干部作用，引导选民把懂法律、讲原则、有威信的同志推选进选委会班子。社区党组织领导班子成员要按照法定的推选程序，担任居民选举委员会成员。 （二）要把好选民登记关。选民是参加选举工作的主体。要严格按照社区居委会组织法和《选举规程》，搞好有选举权和被选举权居民的登记工作。针对我市城市化进程加快、户籍制度改革、撤村建居、人口流动、人户分离等带来的新情况、新问题，更加细致扎实地做好工作，坚持以户籍所在地为基础，结合居住地的实际情况，按选民意愿进行登记，确保落实选民的民主权利。本次换届参选选民以实际登记选民为基准，各级要严把选民登记关，不错登、不漏登、不重登。 （三）要把好候选人的产生关。