乡镇加强关口前移预防“民转刑”案件工作的方案

乡镇加强关口前移预防“民转刑”案件工作的方案
为进一步做好维护社会稳定工作，着力化解各类矛盾纠纷，解决社会治安中的一些重点
难点问题，根据上级有关精神，结合我镇实际情况决定，从××年××初至××月底结束，在
全镇开展预防“民转刑”案件的专项工作。为此，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，以严控
“民转刑”案件发生、维护辖区社会稳定、切实保护人民群众生命财产安全，坚持“预防为
主，打防结合”的方针，着力夯实综治基层基础建设，充分发挥社会治安综合治理第一道
防线的作用，从源头抓起，有效预防矛盾纠纷激化转化为刑事案件，为本镇经济发展创
造良好的社会环境。
二、目标任务
结合矛盾纠纷“抓源头、精排查、大化解”专项活动，积极主动排查影响社会和谐稳定的
婚姻家庭等方面出现的各类矛盾纠纷，坚决遏制矛盾纠纷激化产生“民转刑”案件，严厉
打击因各类矛盾纠纷引发“民转刑”犯罪行为，实现无因工作不力或排查不到位导致“民转
刑”案件的发生。
三、领导机构
成立预防“民转刑”案件的专项工作领导小组，成员名单如下：
组  长：  ×××  镇党委书记
副组长： ××× 镇党委副书记、镇长
×××   镇武装部长
成  员： ×××  镇综治办主任
×××  镇司法所所长
××× 镇纪委副书记
××× 镇派出所所长
××× 信访办主任
各行政村（社区）书记
领导小组设有办公室，下设在镇综治办，办公室主任由×××兼任，电话：×××.联络员：×
××，电话×××
四、时间安排
本次预防“民转刑”案件专项活动，从××月初至××月底结束，为期××个月，大体分三个阶
段进行。
第一阶段，全面动员部署，做好“民转刑”案件预防工作的动员部署工作。
第二阶段，××月××日至××月××日，全面摸底排查。各村（社区）要进行全面、深入、细
致地摸排，将当前存在的各类矛盾纠纷(特别是易转化为刑事案件的矛盾纠纷)排查清楚
，全面掌握矛盾纠纷的来龙去脉及症结所在，真正做到底数清、情况明。同时，要坚持
边排查、边调处、边开展法制教育，对于当地当时能够解决的问题，及时就地加以解决
。及时上报
第三阶段，××月××日到××月××日，集中调处化解。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主
管、谁负责”的原则，对排查出的矛盾纠纷逐一登记造册，逐一分析研判，综合运用行政
、法律、经济等多种手段和教育、协商、调解等多种方法，一件一件加以解决，确保95
％以上的矛盾纠纷，尤其是婚姻家庭矛盾纠纷在这一阶段得到彻底化解。对可能引发“民
转刑”案件的苗头性、倾向性问题，要提前做好工作，及时采取应对措施。
五、工作要求
（一）切实加强组织领导。各村（社区）两委要高度重视，充分认识开展专项活动的重
要性和必要性，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，将开展预防“民转刑”案件专
项工作作为当前工作的重点。认真研究安排，组织协调，解决相关问题，做到组织领导
到位、政策措施有力、解决问题彻底，确保专项工作扎实有效开展
（二）充分发挥基层综治中心的重要作用。坚持从实际出发，推进镇、村（社区）综治
中心建设，加强网格化管理、社会化服务、信息化支撑、人财物保障，将综治中心的服
务管理资源进一步向网格、家庭延伸，及时反映和协调人民群众利益诉求。整合公安、
司法行政、民政、人力资源社会保障、信访、法院等基层力量、建立协作配合、精干高
效、便民利民的工作平台。在村（社区）综治中心，健全工作制度，推动与“一站式”服
务窗口调节矛盾纠纷工作实现衔接。通过基层综治中心推动信息互通、优势互补、工作
联动、矛盾联调，对矛盾纠纷实现受理、登记、交办、承办、结案各个环节工作衔接，
严格落实调解责任单位和责任人，做到统一受理、集中梳理、归口刮泥、依法处理、限
期办理。
（三）深入开展矛盾纠纷精准排查和精细化解常态工作。精准排查就是按照滚动式、无
缝式、全覆盖的要求，组建精准排查工作队进单位、入户、到屋、见人，全面排查影响
社会安全稳定的各类矛盾纠纷，列出一批矛盾突出的重点地区、重点行业和重点单位，
掌握一批重点群体、重点群体、重点人员和重点事（案）件，不忽视每一个环节，不漏