乡镇长在全市第二季度财税调度推进会上的发言提纲

尊敬的各位领导，同志们：
根据会议安排，结合CZ实际，我简要汇报一下1—4月份税收完成情况和城镇土地使用税征
收情况。
一、1—4月份税收完成情况
今年以来，我街道在市委、市政府的坚强领导下，在市财政局、市税务局等市直部门的
大力支持下，深入推进中央减税降费政策，积极应对宏观经济下行等各项不利因素，为
达成年度财税收入目标奠定了良好基础。一是会同税务部门，对现有纳税业户申报情况
进行认真分析比对和审查，严厉打击各类偷税漏税行为，确保现有税源应收尽收；二是
积极寻找新税源，对在建棚户区改造、企业新占地等各类经营行为进行纳税督促，确保
不跑税、不漏税；三是开展城镇土地使用税再核实、再督查，确保全街道范围内的土地
使用税应征尽征。1—4月份，全街道完成财政总收入**万元，其中地方财政收入**万元，
较去年同期实现了大幅增长。
二、城镇土地使用税征收情况介绍
近年来，CZ街道家具制造产业迅速发展，涌现出了以“方霖”“美迪雅”“伊斯特”等为代表
的一批个体工商业户，纷纷占地设厂，拒不完全统计，我街道从事家具生产的业户共有
1800余家。但是，由于面广量大，且大部分业户不主动到税务部门申报税款，造成了部
分税源流失现象。为确保各企业城镇土地使用税应征尽征，我街道针对申报业户和非申
报业户采取了不同的征收措施。
（一）对申报业户定期核查，杜绝虚报少报。在申报过程中，针对个别申报企业申报不
足、不按期申报等情况，我街道按季度进行了逐户核查。对所有申报业户占地面积实施
重新核查，由占地企业所在村实施测量，并查对占地合同，面积核实无误后，登记设立
专项台账。每季度申报期结束后，由税务部门出具各企业申报的土地使用税面积，街道
安排专人与实际占地面积进行核对，存在差额的由税务部门对相关企业进行查实与补交
。
（二）严格程序，依法代征，确保非申报业户应收尽收。2013年，我街道与CZ地税分局
签订了委托代征协议，由街道组织向各村未申报业户征收城镇土地使用税。主要分三个
阶段进行。一是宣传发动及核实阶段。街道成立了征收工作领导小组，制定了专项征收
方案，召开由领导干部、各村支部书记、包村干部等参加的集中征收大会，宣读城镇土
地使用税征收的相关法规和依据，并安排集中征收日期、征缴标准等相关内容。同时，
派出宣传车在征收期间对各村进行税法宣传。此外，为严格征收标准，各村每次征收前
对所有占地业户进行实地测量、登记，并在村公开栏公示3天，对漏报户和面积不实户及
时更改，核实无误后作为征收依据。由村委向业户下发限期纳税通知书，各业户要在规
定时间将税款汇入地税分局指定扣税帐户或交到村委，由村委集中交至扣税帐户。二是
集中征收阶段。由各管理区每天调度各村征收情况，上报综合治税领导小组，综合治税
领导小组根据征收进度，及时进行调度、协调，对拒交或少交的业户，由村两委和包村
干部上门了解原因，解释好相关政策法规，督促按期交纳。三是清理整改阶段。对于征
收期结束仍欠税未缴的业户，组织税务、工商、安监、环保、电力等部门开展联合执法
，进行清缴。各村将征收情况张榜公示、留档，并将征收明细上报综合治税领导小组，
统一到税务部门开具税票下发至各业户。
另外，为调动各村征收积极性，在征收结束后，根据完成情况按照一定比例发放办公经
费做为奖励，同时，对盘活的长期闲置土地，按盘活税款的一定比例进行一次性办公经
费奖励。可以说，通过对城镇土地使用税征收工作的不断努力，促进了土地资源的合理
开发和使用，每年可增加财政税收约1500万元（按10元/平方米计），全面提升了城镇土
地使用税税收管理水平。
下一步，CZ街道将严格按照市委、市政府决策部署，在财政、税务等市直部门的指导下
，努力抓好XXX等特色产业项目，强化税源监管，确保应征尽征。同时，争取优惠扶持政
策，继续做好项目引进，吸引三产服务业等优秀纳税企业，确保全年财政税收任务按时
完成。
汇报完毕，不当之处，请各位领导批评指正。