乡镇推进基层依法治理示范创建工作经验材料

　乡镇推进基层依法治理示范创建工作经验材料

　　今年以来，我镇紧紧围绕“依法治镇”的目标，坚持以法治思维为引领，以服务经济
社会发展为宗旨，以“基层治理法治化”为重点，通过“六个三”工作举措，基层依法治理
示范村建设取得初步成效。
　　一、主要做法
　　（一）突出“三个强化”，形成推进基层依法治理示范创建工作合力。一是强化领导
机制。镇党委、政府将基层依法治理示范村建设工作作为深化“法治XX”建设的重点工作
，列为“一把手工程”和“为民办实事”项目，专门成立了“基层依法治理示范村建设”工作
推进领导小组，制定了实施方案，明确了牵头领导、责任部门、责任人以及创建任务、
时间节点等；建立了联席会议制度、工作督查制度，形成了职责明确，分工合作，全力
推进的良好氛围。二是强化队伍建设。从镇机关各部门抽调业务骨干7名，组成“业务指
导组”，负责对青光村“基层依法治理示范村建设”工作进行业务指导；建立了村（社区）
六职干部、村民小组长、议事会、监委会成员为骨干的依法治理工作队伍，形成了纵向
到底、横向到边的镇、村、组网络化格局。三是强化经费保障。在镇财政十分困难的前
提下，向青光村拨付3 万元作为 “基层依法治理示范村建设”专项资金。
　　（二）构筑“三大阵地”，营造基层依法治理的良好氛围。一是建设法治书屋。在青
光村设立农家书屋“法律图书角”，建立“普法活动室”，由镇司法所工作人员担任农家书
屋法制宣传员，广泛开展“法律大讲堂”等法制宣传教育活动；结合青光村“田心驿站”，
组织7名留守儿童及监护人，开展法治宣传讲座，普及法律知识。二是建设法治文化大院
。建成“青光村和悦调解文化大院”，以现有村干部、治安巡逻员、老干部为依托，配备
了兼职调解员3名，劝调员5名，大院内有法治对联、法治标语、法治文化墙，以图文并
茂的形式宣传普及计划生育、婚姻家庭、土地流转等与群众生产生活密切相关的法律法
规，为该村传播了先进文化、普及了法律知识、营造了和谐氛围，成为维护该村平安稳
定的坚强堡垒。
三是建设法治电影教育基地。依托“每村每月一场公益电影”这个民生工程平台，建立青
光村法治电影教育基地，通过选取不同主题、观赏性强、教育意义大、贴近群众生活的
法治电影进行展播，丰富了百姓的文化生活，满足了群众的法律需求，营造了浓厚的法
治氛围。
　　（三）完善“三大体系”，夯实基层依法治理工作基础。一是完善村党支部建设制度
体系。结合青光村实际，完善了青光村党支部“三会一课”、党员发展、党员教育、党员
组织生活、党员志愿服务、不合格党员处置、党务公开等制度。二是健全村民自治制度
体系。召开村民大会，修订完善了《村民自治章程》、《村民会议制度》、《村民代表会议制
度》、《村级重大事项议事决策程序》、《村务监督委员会监督制度》、《财务管理制度》、《
印章管理使用制度》等一系列民主决策、管理、监督制度，使村民自治活动有章可循、有
规可遵，形成了靠制度管人、按制度办事、用制度规范村级组织和个人行为的村民自治
制度体系。三是完善多元农村基层治理体系。进一步明确和理顺村级党组织、村民委员
会、村务监督委员会、村级集体经济组织、社会组织之间的关系，完善“三级授权”，加
大社会组织培育扶持力度，着力构建在党组织领导下，以政府管理为基础、村民自治为
核心、社会组织广泛参与的多元农村基层治理机制。
　　（四）实施“三大工程”，推动基层依法治理工作出成效。一是实施“平安创建”工程
。按“一站四中心”建设要求，建成便民服务室、警务室、司法行政室、调解室，结合各
中心（站）工作实际，制定工作职责、服务管理等工作制度，并将制度张贴上墙；利用
宣传橱窗、横幅、墙体广告等载体开展平安创建宣传，在全村推行“网格化”管理，成功
创建为市级平安村。二是实施“为民办实事”工程。依托镇、村、组、组级议事会、村民
户“五级联动体系”，常态化收集、整理村民的各种诉求、困难、矛盾，切实为村民“解难
题”、“办实事”。今年以来，通过各种渠道收集村民诉求12条，为村民解决天然气安装等
问题8个。三是实施群众参与工程。坚持在村级重大事