以新发展理念打造国际化大型现代农业企业集团

以新发展理念打造国际化大型现代农业企业集团广东省直党建来源：中共广东省直属机关工作委员会党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。广东农垦深刻领会和把握五大发展新理念，根据垦区经济社会发展现实和当前国家农垦改革的重任，提出“创新立垦、协调兴垦、绿色优垦、开放强垦、共享惠垦”五大发展理念，科学谋划广东农垦“十三五”发展。一、创新立垦，争创全国农垦改革发展先行示范区创新立垦，就是要将改革创新摆在垦区发展全局的核心位置，通过健全体制机制，推进垦区内外资源要素整合和优化升级，加大科技、管理、品牌和商业模式创新力度，努力形成改革创新为主要引领和支撑的发展动力。深化垦区集团化改革。按照建立现代企业制度要求，完善企业法人治理结构，加快推动省农垦集团、产业集团、二级集团、国有农场（产业基地）的职能转变，充分赋予企业生产经营者管理权限，构建以资本为纽带、适应市场经济要求、运作高效的扁平化集团管理体制。提高农场企业化水平。继续推进农场生产经营企业化，发挥产业集团对农场经济的引领带动作用，将农场培育成产业集团的生产基地。强化农场统一经营管理和服务职能，调整农场产业结构，发展与产业集团紧密相连的种植、养殖和农机大户，加快培育规模化的新型经营主体。同时，进一步扩大农场办社会职能内部分离试点，理顺政企、社企关系，构建农场党委集中领导，生产经营与社会管理、社区服务有效统筹的新型治理结构。加快完善垦区科技创新体系。未来几年，将抓紧落实与广东省农科院、中国热科院等科研单位的合作项目，加快各产业集团组建研发中心的步伐，整合资源组建“广东农垦科学院”，布局农场农技推广站等工作，以此构建完善的科技创新体系。加快现代农业示范区建设。继续抓好湛江垦区国家级现代农业示范区、省热带农业科技示范园茂名园以及10个农业部现代农业示范区、5个广东农垦现代农业示范区建设，形成不同区域、不同层次的现代农业示范区体系平台。加强信息化建设。按照“互联网+农垦”模式，推进现代信息技术与垦区产业的结合，打造全面网络化、高度信息化的“智慧农垦”。推进农业物联网、农业电子商务、土地管理、安全生产和经营、财务信息化系统建设。二、协调兴垦，持续转变农业发展方式协调兴垦，就是要加大农业结构性改革，注重均衡发展和整体效能，调结构，补短板，着力解决结构不合理、发展不平衡等问题，推动一二三产业融合发展，向农业的深层次、多层次进军。继续推进产业重组。“十二五”期间，经过产业调整重组，现已形成橡胶、蔗糖、剑麻、粮油、畜牧、乳业、农产品营销物流业等产业集团。下一步将加大资本运作力度，加快糖业、旅游酒店出租车业务、物业管理、职业教育、医疗养老等资源的整合，进一步培育壮大优势龙头企业。提升全产业链发展水平。按照全产业链模式，横向联合、纵向集聚，兼顾各环节参与主体利益，在做强种养和初加工，提升资源掌控能力的基础上，力争在下游深加工、营销网络、品牌培育取得突破，延伸壮大产业链，提升价值链。加强土地管理和开发利用。做好土地确权发证的工作，维护国有农场土地完整；进一步完善国土信息化管理系统建设，逐步实现精细化管理；建立健全土地管理责任制考核和土地保护激励机制，加强垦区土地利用综合规划；在垦区有序开展土地授权经营试点，提升土地价值，优化企业资产结构。拓展农业多种功能。加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，开发农业多种功能，发展农业新型业态。加大金融服务产业发展力度。创新投融资渠道，建立资金运作平台，聚合发展资金，满足优势产业及上下游供应链的资金需求。积极引入战略投资者，通过多种形式，加快产业集团改制上市，使上市公司成为产业集团最主要的组织形式。三、绿色优垦，发展循环绿色现代农业绿色优垦，就是坚持打造全产业绿色循环链条，加快低碳循环农业发展，促进农业资源保护和可持续利用，建设绿色美丽垦区。发展循环绿色农业。推进垦区种植、养殖和加工产业链条的互补发展，大力发