在2021年全市国资国企工作会议上的讲话

在2021年全市国资国企工作会议上的讲话同志们：在全市上下深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和全国“两会精神”，系统谋划“十四五”时期XX高质量发展宏伟蓝图，干劲正酣、氛围正浓的起势成势之际，市政府决定召开全市国资国企工作会议，就是希望大家坚定信心、乘势而上，把国资国企改革发展推向更高层次、更高水平。刚才，我们表彰了先进，交流了经验，签订了责任书。XX同志作了很好的报告，XX同志对纪检监察工作也进行了安排，这些意见，我完全赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、总结成绩，把握形势，切实增强推进国资国企改革发展的责任感和使命感近年来，我市坚持把推进国资国企改革作为加快转型发展的关键一招，抓重点、补短板、强弱项，实施经营性国有资产集中统一监管，推进市属国有企业战略性重组，优化国有经济布局结构，市属国企发展成效显著。一是经营效益稳步向好。经过这几年我们共同努力，市属企业各项发展指标逐步向好。截止今年X月底，X户市属国企资产总额达到X亿元，同比增长X%；负债总额X亿元；企业平均资产负债率X%，同比下降X个百分点；所有者权益X亿元，同比增长X%。1-X月，累计实现营业收入X亿元，缴纳税费X亿元，同比减亏X亿元。二是国企改革扎实推进。2018年以前，我们主要对对X户停产企业采取整体转让、股份制改造、关闭注销等方式实现市场出清。2018年以后，我们分两批将X个市直部门、X个管委会管理的X户企业整合为X个企业集团并实行了集中统一监管。去年，我们又对尚未纳入统一监管范围的“X”户市属企业施行脱钩改革，基本形成了全市国资监管“一盘棋”格局。同时，企业内部改革、国企“瘦身健体”、市场化经营机制、混改等重点改革工作也取得了明显成效。三是党的建设坚强有力。把强化党对国企的领导作为根本制度，出台了《市属国有企业贯彻落实“ 三重一大”决策制度指导意见》，企业党组织作用发挥实现了法定化、制度化、具体化。把建强基层组织作为奠基工程，将原主管部门管辖的X个企业党组织划归市国资委党委统一管理，对重组整合后软弱涣散的基层党组织进行整顿，全面规范企业党组织生活、发展党员等工作，各级党组织规范化、标准化建设取得长足进步，党建与生产经营深度融合迈出坚实步伐。四是监管效能有效提升。按照中省国企改革“1+N”制度建设要求，聚焦章程、法人治理结构、投融资、风险管控、考核等方面，建立了一系列方案制度，监管的系统性、针对性不断增强。健全月分析、季讲评、年报告工作机制，每月召开企业生产运行、项目建设、经济分析月度会，每季召开企业运行、风险防控讲评会，年度向人民报告企业经营和党建工作。健全了企业投融资担保月报告、财务监督检查等机制，加强企业“三重一大”事项权责划分和日常业务培训，监管体系不断完善。在肯定成绩的同时，也要清醒认识到当前面临的发展环境。国际方面：疫情冲击导致“逆全球化”越演越烈、全球产业链重塑、分工“大洗牌”、经济加速衰退，加之中美战略博弈成为常态，为国有资本布局和结构调整既带来重大挑战又打开重要窗口。国内方面：首先，在经济转向高质量发展阶段，高速增长时期隐性化的或支撑高速增长的部分矛盾逐渐凸显，下行压力依然很大。其次，产业高科技成为发展关键方向，多数产业将借助信息化提升质量、焕发活力。最后，构建新发展格局，特别是国内大循环将带动扩大内需、健全产业链与供应链，催生诸多机遇。区域方面：当前，全省全市正处于凝心聚力新时代追赶超越的重要时期，发展不平衡不充分的问题还十分突出，欠发达依然是最大的省情、市情。机遇与挑战并存,困难与希望同在。随着“一带一路”、新时代推进西部大开发等重大战略的推进，省市“十四五”规划的出台，也为市属企业产业整合扩张和布局新兴产业提供了机遇。我们必须要顺应大势、抢抓机遇，坚持市场化思维，大抓产业项目、制造业项目、高质量项目，在思想观念、产业层次、技术创新、对外合作等方面深刻变革，从根本上解决制约发展的瓶颈。二、正视问题，找准短板，准确把握推进国资国企改革发展的关键点和着力点一是转型升级步伐不大。现代企业制度初步建立，法人治理结构还不完善，“三会一层”决策监督