在2020年年中工作会议上的讲话（摘要）变局和应对

变局和应对——在2020年年中工作会议上的讲话（摘要）一、关于准确识变（一）党的建设正处在巩固深化的提升点上。坚持党的领导、加强党的建设，既是我们的光荣传统和战斗力源泉，也是我们改革发展的坚实保证。越是复杂困难，越是挑战艰巨，越要牢牢把握党的建设这个根本。（二）生产经营正处在爬坡过坎的临界点上。今年，既是“十三五”的收官之年，也是“十四五”的规划之年。我们在“十三五”期间保持了良好的增长势头，稳居全球工程承包商前3位。但造血能力不足、价值创造不够等问题，长期没有得到扭转和根治。做大还要爬转型升级这个陡坡，做优还要翻提质增效这个大坎，只有付出更大的努力和更多的心血，才能推动企业向更高的形态、更优的业态、更良的生态进军。（三）基础管理正处在祛疴除痼的瓶颈点上。多年来，我们不断在强管理、简流程、夯基础上下功夫，实现了企业管控总体平稳有序，“中国铁建”已经成为“安全可靠”“权威诚信”的金字招牌。但在安全管理、成本管理、运营管理等方面，对标先进企业还有较大差距。只有破解这些难题，打破这些瓶颈，才能提升核心竞争能力，打牢品质发展基础，中国铁建才能换羽重生。（四）改革创新正处在不进则退的转折点上。我们制定了“品质铁建”发展战略，提出“三转”理念，明确“四者”定位，构建“四最”架构。从实施情况来看，总体成效是显著的，但还处于一个量变的过程，距离质的飞跃还有不少路要走。（五）海外发展正处在慢进亦退的突破点上。“海外优先”是我们要长期坚守的发展战略，要成为具有全球竞争力的世界一流企业，就必须在海外拓展生存发展空间，就必须在世界舞台上参与国际竞争，切实解决海外经营能力欠缺、依法合规意识不强、属地化管理水平不高等问题，尽快形成成熟可复制的海外发展模式，使“海外优先”真正成为拉动中国铁建“品质发展”的最有力翅膀。二、关于科学应变国际局势在大国博弈中调整重塑，双循环发展正在形成。当前，中美战略对抗全面升级，国际政治格局分化动荡。全球疫情防控上演“甩锅闹剧”，世界经贸往来成了“选边游戏”。特别是美国实行脱钩战略，对中国进行极限施压，中国铁建被美国国防部列入涉军清单，我们站在了百年巨变的历史关口，也站在了百年复兴的斗争前沿。以国内大循环为主体、国内国际双循环的新发展格局，既是我国推动经济高质量发展的现实要求，也是应对百年未有之大变局的主动选择，积极适应和把握国内国际双循环发展契机，明确发展战略，优化产业布局，丰富产品供给，坚持国际国内同向发力，既深度发掘国内市场，又始终坚守“海外优先”，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加持续、更加健康、更加强劲的发展。基建市场在新旧融合中变革激荡，新基建发展站上风口。新型基础设施建设是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。新基建不仅是当前对冲疫情、拉动投资、提振经济的“紧急之需”，更是关乎经济转型、社会发展和国家繁荣的“长远之计”。面对新基建站上风口的市场形势，我们要立足自身传统基建领域的优势，多措并举挖掘传统基建存量，积极抢抓新基建的增长点和增长极，实现企业持续稳定增长。中国铁建在改革创新中再添活力，高质量发展顺势而为。全面深化国有企业改革，鼓励发展混合所有制经济、放大国有资本功能；建立健全公司法人治理结构，构建市场化的经营机制；引导优势企业开展跨地区、跨行业的兼并重组，提高产业集中度和竞争力；大力实施创新驱动战略，培育新增长动力和竞争优势等，都将为企业加快发展提供良好的政策环境。一是坚定发展信心。二是强化底线思维。三是坚持问题导向。四是狠抓责任落实。我们要在以上四个方面下功夫，力争营造一个长期的、稳定的、安全的发展环境。政治安全。要有坚定的理想信念、高度的政治敏感性，进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。经济安全。要从重规模、速度向重质量、效益，进而向追求企业可持续成长转变。采取有效措施，构筑基础稳固、运行健康、增长稳定、发展持续的经济运行