关于促进我县民营企业高质量发展专题调研报告

关于促进我县民营企业高质量发展专题调研报告
为认真贯彻落实在民营企业座谈会上的重要讲话精神，根据县委统一安排
部署，1月6日-
7日，县工商联、县经济和信息化局、县农业银行、县农业发展银行组成的第二调研组，
通过实地察看、座谈交流等方式，深入调研走访了云岩水泥、凤凰建材、鸿运废旧金属
加工有限公司和鸿宇发制品公司，现将调研情况报告如下：
一、企业经营发展现状
1、云岩水泥：该公司2010年已不再生产水泥，现只搞熟料破碎，是邵阳上规模的粉沫加
工站，2018年完成水泥产量142831吨，产值3200多万元，税收实行先征后返，返回比例
百分之七十，年交税收200多万，解决就业70多人，年产规模30万吨的预拌干混砂浆项目
今年3月即将建成投产。目前因水泥熟料提供商抬价、资金周转困难等原因经营状况不容
乐观。
2、凤凰建材：该公司成立于2014年9月，总投入6200万元，是一家生产新型墙体材料的
有限责任公司，拥有一条全自动成型、自动烧结的节能减排新型旋转式窑炉生产线。20
18年10月，从日本引进两台全自动机器手进行了技术改造，实现了全厂全机械化的生产
，成为行业先锋。目前，日生产多孔页岩砖30万块，解决就业80余人，上缴利税60多万
元，2019年预计利税可达130万元，经营状况良好。
3、鸿远金属：该公司是一家专门从事废旧铝制品加工的企业，年产值2.3亿元，上交税
收2000多万元，解决就业100余人，经营状况非常好。
4、鸿宇发制品：该公司是一家专门从事头发加工的外向型企业，在全国3000多家同类企
业中排名第七，产品主要销往美国、日本、韩国等地，年产值3亿左右，创利税500多万
元，解决就业400多人。2018年受贸易战影响，美国加征了10个点的关税，导致产值下降
了1.3亿，现正在逐步回升，经营状况良好。
二、存在的困难
1、融资难度大。企业融资主要依赖银行贷款和民间借贷，但银行对企业放贷非常慎重，
都需要第三方担保公司或抵押物，而且程序复杂，资金成为制约公司发展的最大瓶颈。
如云岩水泥目前无抵押物，无法贷款，对新投产的项目有很大的制约。
2、用工困难，人才留不住。企业普遍反映招工难、人才缺乏、员工队伍不稳定，尤其是
高科技人才更是留不住。如凤凰建材因全自动化生产很难找到符合技术要求的工人。鸿
宇发制品公司，以前在邵阳招工很容易，可现在3000多元的月工资却很难及时找到合适
的工人。
3、环境不优，工农矛盾时有发生。企业所处村、周边群众普通有“靠山吃山”的思想，工
农矛盾时有发生。如云岩水泥，因新项目预拌干混砂浆上马时的环评与村民的矛盾协调
直接影响了投产的时间。最终以每年给村15万的工作经费作为条件，才使项目顺利落地
生产
4、资源缺乏，基础设施滞后。土地资源有限和基础设施滞后严重影响了企业发展，如凤
凰建材想建办公楼却因选址为基本农田迟迟不能动工。鸿远公司因天燃气未接通、电量
保底消费导致生产成本难以降低。
三、对策及建议
1、加大资金支持，着力破解融资难、融资贵、融资慢的问题。一是创新金融产品，提升
便企服务水平。积极引导各商业银行组建非公企业贷款服务中心，不断创新金融服务方
式和金融产品，拓展非公经济融资渠道，如搭建税银互动平台，以企业纳税信用等级评
定结果作为银行信贷担保，帮助企业以“信”换“贷”等创新性举措，为中小企业提供更多
元化的融资服务。二是探索建立银行风险补偿基金，对金融机构发放的非公企业贷款风
险按一定比例进行补偿。鼓励股份制银行、外资银行在我县设立分支机构，服务县域经
济和中小企业发展；建立健全以政策性担保为主体，商业性、互助式会员制担保为补充
，覆盖全县的多元化担保与再担保体系；三是精简贷款程序，积极发展壮大村镇银行、
小额贷款公司、担保公司、典当行以及各类资金互助组织，满足民营企业金融需求。
2、加强资源配置，着力解决用地难和基础设施滞后的问题。一是用地上给予支持和保障
。对工业企业用地，要想方设法予以满足，尽力尽快安排报建，确保未办理土地审批手
续的企业尽快批到地。加大对工业用地的储备，确保开发一片，储存一片。把生地变为
熟地，积极建设标准化厂房，加快企业建设进度，使企业腾出时间和精力用于生产经营
。针对圈地企业，要严把审批关，政府要