吴贤德：在贯彻省委九届十六次全会暨2016年上半年全省旅游经济形势分析会上的讲话

在贯彻省委九届十六次全会暨2016年上半年全省旅游经济形势分析会上的讲话吴贤德同志们：　　这次会议的主要目的是贯彻落实省委九届十六次全会、上半年经济形势分析会和省政府“526”专题会议精神，分析上半年旅游发展态势，部署下半年重点工作。刚才，维荣副局长通报了全省上半年旅游经济运行的基本情况，漳州市、泉州市、莆田市旅游局的负责人围绕加快旅游业供给侧结构性改革做了典型发言，各设区市旅游局局长和平潭旅发局局长针对上半年旅游经济运行态势进行了研讨，发言都很到位。下面，我谈三点意见。　　一、全省旅游业开局良好　　2016年是“十三五”的开局之年。今年以来，全省旅游行业按照省委、省政府推进旅游业供给侧结构性改革的决策部署，围绕国家旅游局“515战略”，认真实施“十三五”旅游业专项规划，着力打响“清新福建”品牌，加快全省旅游业转型升级，实现了“十三五”良好开局。上半年，全省累计接待游客1.34亿人次，比增16.1%，高于全国平均增速6个百分点；实现旅游总收入1618.37亿元，比增20.4%，高于全国平均增速8个百分点，综合带动效应进一步凸显。主要体现在以下五个方面：　　（一）产业合力加速凝聚　　一是完善顶层设计。省政府办公厅印发《福建省“十三五”旅游业发展专项规划》、《促进旅游投资和消费实施方案》和《提升旅游服务质量、加强旅游市场综合监管实施方案》。各地“十三五”旅游规划基本编制完成。启动编制《福建省“十三五”红色旅游发展规划》、《福建省朱子文化旅游发展专项规划》等。二是强化部门协作。调整省旅游产业发展工作联席会议43家成员单位，下发2016年度 100项工作任务。联合省委宣传部、省文化厅、省新闻出版广电局、省文改办等相关部门下发《关于推进2016年文化和旅游融合发展重点项目的实施意见》，与省国土厅、住建厅联合下发《关于转发支持旅游业发展用地政策的通知》，与省商务厅、省新闻办、省食药监局联合开展2016“福建十大名菜”系列评选活动，等等。三是创新发展机制。探索成立省旅游发展基金，形成《福建省旅游产业发展投资基金框架草案（初稿）》。宁德市启动成立旅游发展委员会相关工作，厦门推出“旅游助保贷”，龙岩成立旅游创客工场。四是加强人才培训。举办2016年“清新福建大讲堂”、全省新进旅游行政管理人员培训班、旅游景区管理人员培训班等各类培训，三明等地开办“旅游大讲堂”。　　（二）产品体系更加健全　　一是推进旅游项目建设。跟踪推进2016年度全省旅游“六大工程”278个重点项目，年度计划投资320.79亿元，上半年完成投资206.24亿元，占年度计划的64.29%。26个重大旅游项目入选2016全国优选旅游项目名录。15个旅游休闲类重大项目参加省政府和社会资本合作（PPP）项目深圳推介会，其中邵武区域旅游综合开发和建宁旅游产业基础设施项目等2个项目现场签约。确定泰宁全域化旅游建设项目和古田临水宫景区开发项目为2016年度竞争性扶持重大项目。举办首届福建旅游项目创意策划大赛，评选海峡徒步旅游营地生态经济产业项目等16个项目为获奖作品。二是培育旅游新业态。积极开发运动休闲旅游、研学旅游、低空飞行、房车露营、邮轮旅游等新业态。编制福建省康养旅游休闲基地和体育旅游休闲基地建设标准。加快泰宁、东山等全域旅游试点城市建设。开展福建旅游商品评选暨创意设计大赛，评选50家福建旅游龙头企业以及10家“十佳旅游企业”。推进平潭国际旅游岛建设，出台《省旅游局2016年支持平潭国际旅游岛建设的措施》，指导平潭编制完成《平潭国际旅游岛发展规划》。三是发展乡村旅游。持续开展乡村旅游“百镇千村”创建工程，确定21个镇、163个村作为今年重点创建单位。开展《福建省乡村旅游经营单位服务质量等级划分与评定（修编）》评审前期工作，重新启动星级乡村旅游经营单位评定。大力推进旅游精准扶贫，研究制定52个旅游扶贫试点村扶贫工作方案，组织动员19家旅游规划单位初步完成52个旅游扶贫试点村公益规划。重点做好宁德市下党村和南平市松溪县旅游扶贫工作。　　（三）“清新福建”持续打响　　一是完善品牌体系。继续在央视《新闻联播》黄金时段播出“清新福建”形象广告；首次在福州、厦门、武夷山、冠豸山机场和厦门五缘湾码头设立形