在全县经济暨科技工作会讲话

同志们：
刚才，我们对全县2011-
2015年度科学技术领域贡献突出的单位和个人进行了表彰奖励。在此，我代表县委、县
政府，向获奖的单位和同志们表示热烈的祝贺！并通过你们，向辛勤工作在全县各条战
线上的广大科技工作者，致以亲切的慰问！
县委县政府把科技表彰会与经济工作会一并召开，体现了对科技工作的高度重视，
这既是对大家过去辛勤工作的充分肯定，又是对大家辛勤付出表示感谢慰问，更是饱含
着对大家的期待和厚望。希望全县广大科技工作者，坚持面向社会、面向市场、面向实
践，找准科技工作与服务全局的结合点，主动开展科学研究和实践探索，更好地服务全
县经济社会发展。全县上下要大力营造崇尚创新、支持创新和追求创新的良好氛围，大
力弘扬以改革创新为核心的时代精神，推动创新驱动发展战略的理县实践，奋力实现科
学发展、加快发展、率先发展。
针对经济工作，刚才xxxxx四位同志从联系和分管的角度对三次产业发展、项目推进
、城乡规划建设和重点工程建设等工作进行了具体安排，待会依当书记还将作重要讲话
，请同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就今年经济工作讲两点意见：

第一，要研判形势、把握大局，增强加快发展紧迫感
过去一年，面对错综复杂的宏观经济形势，我们认真贯彻落实中央、省州和县委决
策部署，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，有力推动了经济社会
发展，呈现“总体平稳、稳中有进”的良好态势。
（一）回顾过去一年，工作有成效，值得肯定。据州统计局反馈，2016年全县实现
全社会固定资产投资48.54亿元，同比增长24.2%，完成州定目标任务的107.9%，绝对数
、增速及完成目标情况均排全州第一；社会消费品零售总额4.27亿元，同比增长13.2%，
增速排全州第一；地方公共财政收入11007万元，完成州目标的100.1%；城镇居民人均可
支配收入27279元，同比增长8.5%，增速排全州第一；农村居民人均可支配收入10633元
，同比增长10.24%，完成州目标的100.1%；接待游客472万人次，实现旅游总收入32.6亿
元，分别同比增长27.2%和23.3%，继续保持高位增长。以上7项指标均超额完成州定目标
任务，在宏观经济下行压力持续加大，外部环境日益复杂严峻的形势下，取得这样的成
绩，值得充分肯定。
（二）研判当前形势，工作有差距，值得深思。在看到成绩的同时，我们更应该清
醒地看到，我县经济发展仍然存在不少困难和问题，主要表现在：一是经济总量偏小，
发展不足、发展不充分仍是xxx最大的县情。2016年，经济总体走势偏弱、不及预期，实
现地区生产总值23.26亿元，同比增长5.1%，较2015年底8.5%的增幅回落3.4个百分点，
差县定目标24.05亿近8000万元，差州定目标23.45亿近2000万元；全州排名保持第5，但
与第四名马尔康市差距进一步拉大（去年相差1019万元，今年差距拉大到10373万元）；
增速和完成州定目标情况均排全州第8，情况不理想。全县GDP仅占全州总量的8.3%，这
与理县作为全州发展先行区的目标定位不符，与州委州政府对理县的期望和要求不符，
与理县共享发展成果、更好地服务民生的需求不符。二是工业经济出现困境。受工业市
场需求不足、信贷紧缩、市场价格波动等因素影响，工业企业运行难度加大，九州硅业
、宏昌晶体甚至出现了停产。同时，发电企业枯水期发电量严重不足，丰水期又压负荷
生产，发电量上网不足，未实现生产效益的最大化。2016年实现全部工业增加值14.41亿
元，同比增长1.3%，增速排名全州倒数第二，完成目标情况排名全州第10；规上工业增
加值0增长，增速排全州倒数第三。从季度监测数据看，去年一季度全部工业增加值增长
20.1%，二季度增长18.4%，三季度增长2%，四季度增长1.3%，增速直线下降，直接对GD
P造成重大影响，一方面反映出“需求不足”的经济运行矛盾对工业经济的影响开始显现，
另一方面也说明了我们对工业经济的研判不深入，帮扶措施还不到位。三是产业结构不
合理问题仍然突出。农业基础较为薄弱，服务业发展滞后，经济增长主要依靠第二产业
带动。目前三次产业比重为8.3:72.8:18.9，能耗更低、污染更少、吸纳就业能力更强的
第三产业占比明显偏低，反映出我县经济增长质量和效益还不高。与此