在全省农业科技创新与推广工作视频
会议上的讲话
陈绍军
（2012年7月27日）
同志们：
这次会议是在今年中央1号文件和国务院《全国现代农业发展规划》发布之后,是在全
国科技创新大会、全国农业科技教育工作会议召开之后，我省农业系统召开的一次十分
重要的会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实中央1号文件和全国科技创新大会、全国
农业科技教育工作会议精神，分析现代农业发展和农业科技进步面临的新形势，明确当
前和今后一个时期加强农业科技创新和推广工作的总体思路和目标任务，研究部署重点
工作，推进“农业科技促进年”活动深入开展，为建设现代农业提供有力的科技支撑。下
面，我就贯彻落实中央1号文件和两个会议精神，加强我省农业科技创新和推广工作，加
快现代农业发展，讲三点意见。
一、认清形势，进一步提高对加强农业科技创新与推广工作重要性紧迫性的认识
科技是人类智慧的伟大结晶，创新是文明进步的不竭动力。加强农业科技创新和推
广，事关农业科技进步进程，事关农业和农村经济工作的大局。改革开放以来，我国农
业生产力水平大幅提高，农业农村发展取得了举世瞩目的成就，但发展的瓶颈也不断显
现，尤其是对已进入现代农业发展新阶段的我省来说，农业发展面临的要求更高、任务
更艰巨、挑战更严峻。一是国内外农产品市场竞争日益加剧。兄弟省市开拓市场的力度
不断加大，国外农产品大量涌入国内市场，我省农产品在国内市场的营销面临着越来越
大的竞争。我省虽然是农产品出口大省，但受外部环境和内部体制影响，农产品出口所
面临的竞争也日益激烈。二是农业发展自身面临的瓶颈约束增多。工业化、城镇化对耕
地、水资源的占用和消耗持续扩大，资源环境对农业发展的约束进一步加剧。农业劳动
力素质呈结构性下降态势，许多地方留乡务农的多是妇女和中老年人，而新生代农村青
年大部分没有承包地、没种过地、也不愿回乡务农；农业发展方式总体还比较粗放，生
态循环农业刚刚破题，农业环境污染问题尚未根本解决；农资和要素价格持续上涨，农
业生产成本快速上升，农业日益显现“高成本”特征。据调查，2007—2011年五年间，亩均
粮食生产总成本增长了71%。三是公众对农产品消费的总量需求与质量要求日益增长。农
产品用途不断拓展，以及人口的刚性增长，对粮食、肉类、玉米等农产品的需求总量不
断扩大。同时，随着国内消费者生活水平的提高和国际农产品市场竞争的加剧，国内外
市场对农产品的质量安全要求也日益提高。四是国际农业科技竞争日趋激烈。世界科技
进步突飞猛进，新的农业科技革命方兴未艾，发达国家在种业、农机装备、农产品加工
等关键领域争夺和控制市场的竞争日益加剧，给我们提出了严峻的挑战。
新的形势和任务，给我们农业工作者提出了许多新的课题、新的挑战，要求我们要
因应形势的变化，加快农业发展方式的转变，不断提高农业发展的质量和水平。发展现
代农业，一靠政策、二靠科技、三靠投入、四靠市场，但最具潜力、最可持续、最根本
的依靠，还是科技。我国已到了必须更加依靠科技进步来推进现代农业发展、加快农业
转型升级的历史新阶段。
当前，我省加强农业科技创新和推广，推进农业科技进步面临难得的机遇。一是全
社会对依靠科技进步发展农业已经形成的强烈共识，正转化为推动现代农业又好又快发
展的强劲动力。通过多年来大力开展内容丰富的各类农民科技培训，推广先进实用农业
技术，显著增强了农民吸纳、使用科技的意识和能力，向科技要产量要质量要效益的氛
围已经形成。二是经过多年发展，我省科技事业取得了显著成就，产业技术体系、现代
农业示范区、高产创建示范区等平台建设的不断推进，为加强农业科技创新和推广，推
进农业科技进步奠定了坚实基础，农业科技正处于历史最好的发展时期。三是加强农业
科技创新和推广，推进农业科技进步，具有强有力的政策支撑。今年中央1号文件聚焦农
业科技创新，出台了一系列含金量高、打基础管长远的政策措施。5月31日农业部召开了
全国农业科技教育工作会议并出台了一系列加快农业科技创新与推广的政策举措
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