吴玉良：在中国注册税务师行业党委、同心服务团成立大会暨第五次全国会员代表大会开幕式上的讲话

吴玉良在中国注册税务师行业党委、同心服务团成立大会暨第五次全国会员代表大会开
幕式上的讲话

（2013年8月22日）
中央组织部部务委员 吴玉良

同志们：

今天，中国注册税务师行业党委和同心服务团正式成立，中国注册税务师协会第五次全
国会员代表大会召开，这是注册税务师行业发展和政治生活中的一件大事。成立中国注
册税务师行业党委，是去年11月3日亲自批准的。中组部部务会对注册税务师
行业党建非常重视。在此，我代表中央组织部，向中国注册税务师行业党委及同心服务
团的成立和大会的胜利召开，表示热烈的祝贺！

党中央对包括注册税务师行业在内的社会组织党建工作高度重视。党的十八大和今年6月
底召开的全国组织工作会议都提出了明确要求。近年来，各级税务部门和注册税务师协
会十分重视、积极探索行业党建工作，取得了一定成绩。2011年国家税务总局专门成立
了注税行业党建工作领导小组，并指导各省也成立了党建工作领导小组。总局党组还专
门召开会议研究，并先后召开十余次座谈会，研究加强注税行业党建工作。中税协认真
开展行业党建工作调查摸底，做了大量基础性工作，发挥了积极作用。中国注册税务师
行业党委的成立，是税务系统贯彻落实十八大精神、加大社会组织党建工作力度的具体
体现，是确保注税行业正确发展方向、推动国家税收事业更好更快发展的重要举措，同
时，行业党委的成立也开辟了社会组织党建工作新的阵地，使社会组织党建工作有了新
的进展。我们相信，新成立的行业党委，在国家税务总局党组的坚强领导和精心指导下
，一定能迅速打开工作局面，不断推动行业健康发展。
借此机会，我提五点希望，供大家参考。

第一，抓组织覆盖，将党的工作做到每一个事务所中去。组织覆盖是当前注册税务师行
业党建工作面临的最基本任务。据统计，目前全国已组建党组织的税务师事务所324个，
仅占事务所总数的6.6％。希望行业党委成立后，进一步加大组建力度，采取单独组建、
依托协会组建、联合其他社会组织组建等方式尽快建立事务所党组织，向没有党员的事
务所派出党建工作指导员或者指定联络员，力争通过一两年的努力，将党的组织和工作
覆盖提高到一个较高水平。值得注意的是，注册税务师行业与注册会计师等行业联合经
营的情况比较普遍，不少税务师事务所与会计师事务所实际上是“两块牌子一套人马”，
如何建立党的组织需要从实际出发，做好相关工作。

第二，抓书记队伍，培养一批能投入靠得住的带头人。实践证明，选好一个党组织带头
人，就能建好一个基层党组织。希望行业党委把队伍建设始终放在突出位置，按照“守信
念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，建设一支党性强、业务精、作风正、形象好的注
册税务师行业基层党组织带头人队伍。注重从党员合伙人中选拔税务师事务所党组织书
记，提倡事务所主任、书记一肩挑。各级行业党委要加强对事务所党组织书记的教育培
训，通过示范培训、集中轮训等方式，提高他们做好党的工作的能力，逐步实现培训工
作的系统化、常态化。要按照专兼职相结合的思路，加强党务工作者队伍建设，增强党
务工作力量，有条件的注册税务师行业党组织，要根据需要配备适当的专职党务工作人
员。

第三，抓作用发挥，创新党组织和党员发挥作用的途径和方式。成立组织是基础，发挥
作用是关键。行业党委要围绕行业科学发展，积极开展具有行业特色的党组织活动，推
动事务所党组织发挥好战斗堡垒作用。十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大
任务，这是对基层党组织功能定位的深化，是基层党建工作思路的创新。行业党委要以
服务群众、做群众工作为主要任务，积极推动事务所党组织向服务型党组织转型。事务
所党组织要结合事务所特点，力争探索形成一些务实有效的活动载体和方式，团结凝聚
职工群众，营造行业诚信文化，推动事务所科学发展。党组织和党员如何发挥作用是社
会组织党建工作当前面临的一大难题，希望注税行业大胆探索，努力创造新的经验。

第四，抓自身建设，发挥好行业党建工作指导作用。行业党委是行业党建工作的指挥部
。希望行业党委狠抓自身建设，不断