孙矿玲：在全市道路交通、煤矿、危险化学品、建设工程、城市消防安全五项攻坚行动动员视频会议上的讲话

在全市道路交通、煤矿、危险化学品、 建设工程、城市消防安全五项攻坚行动动员 视频会议上的讲话孙矿玲2019年06月26日同志们:近日，省委、省政府决定在全省开展道路交通、煤矿、危险化学品、建设工程、城市消防安全“五项攻坚行动”。今天我们召开会议，主要任务是贯彻落实省上安排部署，在全市范围内开展“五项攻坚行动”，强化问题隐患排查整治，健全完善安全生产长效机制，夯实安全生产基础，提升安全生产管理水平，确保全市安全生产形势持续稳定好转。下面，我讲几点意见。一、提高政治站位，强化思想认识，不断增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感“五项攻坚行动”是省委、省政府贯彻落实关于安全生产系列重要批示指示精神的一项重大决策部署，是去年“三项攻坚行动”的持续和深化，也是今年全市安全生产工作的重中之重。各级各部门务必站在讲政治、顾大局、保安全、促发展的高度，充分认识打好“五项攻坚战”的重要意义。（一）“五项攻坚行动”是经济社会发展的安全保障。我市是能源资源大市，全市共有各类煤矿矿井57 处，水、火、瓦斯、大面积悬顶和冲击地压等重大灾害严重;危险化学品生产经营企业众多，油气长输管线达2660 多公里，安全隐患点多、线长、面广;全市公路总里程超过2.1 万公里，山区道路多、桥梁隧道多;工程建筑规模持续增加，事故体积始终居高不下;消防安全重点单位达1340 家、“九小”场所达10547 家，普遍基础设施薄弱，火灾隐患多、监管难度大。特殊的经济结构和自然条件决定了“五项攻坚行动”是我市安全生产工作的重中之重。要实现全市经济社会持续健康发展，安全是前提、是基础、是第一位的民生。（二）“五项攻坚行动”是补短板防风险的重要举措。近年来，我市道路交通、建设工程、煤矿三个领域在全市生产安全事故中占比居高不下。三年来，全市共发生各类事故705 起，其中道路交通、建筑工程、煤矿事故679 起，占比达96.3%。今年1—5 月份，全市共发生工商贸行业领域事故4 起、造成4人死亡、1人受伤，其中建筑施工就发生事故3起、造成3 人死亡、1 人受伤，事故起数和死亡人数均占全市工矿商贸行业事故的75%。上述事故全部发生在新区管委会，特别是在5 月11 日当天，就先后发生了2 起建筑施工事故、造成2 人死亡。富县发生一起省上重点考核的营运性较大道路交通运输车辆事故，造成3 人死亡。抓安全生产工作，就是要抓重点、补短板、强弱项，从问题最突出的地方改起，从最容易发生事故的领域抓起，从工作最薄弱的环节做起。所以我们一定要吸取事故教训，举一反三，打好“五项攻坚战”，坚决杜绝这些领域较大事故的发生。（三）“五项攻坚行动”是整治问题隐患的有力抓手。今年4 月份，国务院安委会第六考核巡查组对我市安全生产和消防工作开展了全面考核巡查。针对国务院安委会考核巡查和应急管理部明查暗访反馈的问题隐患，相关地方和企业积极主动、落实责任和整改措施，隐患整改成效明显，对11 家企业发现的66 条隐患，已经整改到位60 条， 整改率达到90.91%。但是，许多承担着安全监管职责的部门单位对考核巡查和明查暗访反馈的共性问题整改力度不大，比如重视程度不够、属地监管和行业监管职责履行不到位，安全监管缺位，基层监管人员特别是专业技术人员缺乏，执法车辆、执法装备配备不及时，安全监管压力大等突出问题，没有得到有效解决。实施五项攻坚行动，就是要突出重点领域，抓住主要矛盾，对症下药，不但要全面深入排查治理事故隐患、严厉打击违法违规行为，切实消除事故诱因，打好“治标”攻坚战，更要采取技术革新、升级改造、关闭搬迁、淘汰落后等措施，建立安全监管长效机制，全面提升本质安全生产水平，确保长治久安。二、坚持问题导向，聚焦工作重点，深入推进五项攻坚行动（一）聚焦问题整改。要坚持用“显微镜”查问题、用“放大镜”看危害、用“多棱镜”找根源，务必把 道路交通、煤矿、危险化学品、建设施工、城市消防等五个行业领域的安全生产漏洞和薄弱环节掌握清、掌握透，找出“痛点”，建立问题清单和整改责任 清单。道路交通安全方面:紧盯公路客运、旅游包车、校车、危化品运输车、危险路段和事故多发点段，逐企逐车逐路细查，逐条逐项逐类整改。重点