国家减灾委员会办公室应急管理部关于加强基层应急能力建设做好2020年全国防灾减灾日有关工作的通知

国家减灾委员会办公室 应急管理部关于加强基层应急能力建设 做好2020年全国防灾减灾日有关工作的通知国减办明电〔2020〕1号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团减灾委员会，国家减灾委员会各成员单位，各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局： 今年5月12日是我国第12个全国防灾减灾日，主题是“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”，5月9日至15日为防灾减灾宣传周。为深入贯彻落实关于防灾减灾救灾等应急管理重要论述精神，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，加强基层应急能力建设，做好今年全国防灾减灾日各项工作，现就有关事项通知如下：一、突出“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”主题，扎实开展防灾减灾活动2019年11月29日，在主持中央政治局第十九次集体学习时强调，要坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善公民安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，开展常态化应急疏散演练，支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理，积极推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。针对新冠肺炎疫情防控工作，多次强调，社区是疫情联防联控的第一线，要把社区居民发动起来，构筑起疫情防控的人民防线。各地区、各有关部门要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻关于防灾减灾救灾等应急管理重要论述精神，突出“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”主题，认真组织开展今年全国防灾减灾日各项活动。基层基础是做好防灾减灾救灾工作、推进应急管理体系和能力现代化的前提，要广泛发动群众、依靠群众，整合资源、统筹力量，切实加强基层应急能力建设，从源头上防范化解群众身边的安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。二、加大宣传教育力度，普及防灾减灾知识技能各地区、各有关部门要根据地区和行业特点，通过网络公开课、新媒体直播、在线访谈等多种形式，面向社会公众普及各类灾害事故的知识和防范应对基本技能。根据疫情防控的不同情况，有序加大各类科技馆、应急消防科普教育基地、防震减灾科普教育基地、气象科普教育基地、生命安全教育培训体验基地、重特大灾害事故遗址遗迹等公益开放力度，设立防灾减灾专区，开展防灾减灾公众现场或线上体验活动，拓宽公众接受防灾减灾宣传教育的途径。开发针对不同社会群体的防灾减灾科普读物、教材、动漫、游戏、影视剧等宣传教育产品，编制印发社区和家庭应急手册，发送公益短信，充分发挥微博、微信和客户端等新媒体的作用，丰富活动内容，创新活动载体，大力普及防灾减灾专业知识和技能，提高宣传教育实际效果。组织新闻媒体对防灾减灾宣传周活动以及各地区、各部门加强基层应急能力建设的经验做法进行集中报道，营造防灾减灾良好舆论氛围。 三、强化灾害风险网格化管理，推进灾害事故隐患排查治理各地区、各有关部门要将防灾减灾救灾与基层社会治理、公共服务等有机结合，加强灾害风险网格化管理，加强业务培训和先进技术装备推广应用，提高网格员识别灾害风险隐患的能力。认真总结近年来防灾减灾救灾工作和当前新冠肺炎疫情防控工作中的宝贵经验和深刻教训，支持引导社区居民和社会力量等参与，开展全面系统的灾害事故隐患排查，重点做好城乡社区、学校、医院、社会福利机构、建筑工地、机场、火车站、地铁、城镇燃气、城市地下管网、泵站闸门等人员密集场所和重要设施的隐患排查。对排查出来的灾害事故隐患，如排水管网堵塞、监测预警系统运行异常、安全设施毁损缺失、电动自行车违规充电等，提出有针对性的整治措施，明确工作责任和时间进度，尽最大可能减轻灾害事故风险，切实提高人民群众幸福感、获得感、安全感。四、落实基层应急物资储备，确保灾害事故发生后物资保障到位各地区、各有关部门要建立健全县域应急物资保障部门联动和社会参与机制，在多灾易灾县（市、区）推行应急物资实物储备、产能储备、社会储备等多种方式，努力满足可能发生灾害事故的