周文献总队长：在2011年全省环境监察执法暨环境应急管理工作会议上的总结讲话

周文献总队长在2011年全省环境监察执法暨环境应急管理工作会议上的总结讲话

同志们：
      全省环境监察执法暨环境应急管理工作会议经过一天紧张的议程即将结束。省厅
党组对这次会议高度重视，厅党组书记、厅长马懿同志原计划亲自到会并作重要讲话，
由于临时到北京开会提前将讲话印发大家；厅党组副书记、常务副厅长段金生同志亲自
做全省环境监察工作报告；5个省辖市环保局结合各自实际从不同侧面做了典型发言，其
他各市提交了书面经验交流材料。与会代表围绕马懿厅长的重要讲话和段金生副厅长的
工作报告以及大会提交讨论的5个规范性文件进行了认真的讨论。通过一天的学习，大家
统一了思想，提高了认识，理清了思路，明确了任务，会议达到了预期目的，收到了预
期效果。根据安排，下面我就会议作个总结，并就今年全省环境监察工作开展讲点具体
意见。
      一、认清形势，提高认识，切实理清环境监察工作的思路
      与会代表一致认为，这次会议时间短、内容实、效果好。
一是回顾了过去，查找了不足。这次会议全面回顾了2010年暨“十一五”时期环境监察和
环境应急管理工作，认真总结了五年来工作取得的成绩和经验，特别是对我们过去几年
在思想认识上存在的差距，在工作作风上存在的不足，在现场执法检查中存在的不规范
，在解决环境投诉方面存在的不到位，在服务经济建设服务企业环境保护方面存在的不
得法等问题进行了深入的分析，充分认识到这些问题的存在是影响和制约我们提高工作
效率和搞好环境监察执法的拦路虎。
      二是认清了形势，明确了任务。大家普遍认为，马懿厅长的重要讲话和段金生副
厅长的工作报告，对环境监察执法工作形势分析得十分透彻、全面、实事求是，肯定了
成绩，总结了经验，分析了问题，指明了方向，明确了今后的工作重点，使我们进一步
认清了搞好环境监察工作对落实科学发展观的特殊意义，明白了我们肩负的重要责任和
使命。
      三是交流了经验，开拓了思路。5个省辖市环保局的发言都很有特色。郑州市从加
强环境监察，遏制环境违法，全面推进环境监察工作开展方面介绍了经验；南阳市从落
实环境监察责任制的角度，交流了建立完善“网格化”责任制管理的经验；开封市交流了
以抓机构建设推动环境执法和排污收费工作的经验；洛阳市、安阳市环保局分别从建立
12369制度和探索突发性环境事件应急应对方面介绍了环境应急管理的经验和做法。大家
反映，这些经验主题突出，内容丰富，各具特色，很有借鉴意义。
      四是受到了鼓舞，坚定了信心。从省厅参加这次会议的人员大家可以看到，厅长
和主管副厅长都做了重要讲话，厅各处室、厅直各单位主要负责人都参加了会议。大家
一致认为，尽管我们面临的任务艰巨，担负的责任重大，但有省厅领导对环境监察和环
境应急管理工作的高度重视和全省环境监察系统同志们的共同努力，我们有信心有决心
圆满完成新年度各项工作任务。会议已为我们明确了工作方向，制定了工作计划，谋划
了完成工作任务的方略，奠定了做好新年度工作的思想基础。大家认为，这是一次分析
和认清形势的会议，也是明确任务、交流经验的会议，更是一次“环境监察执法监管年活
动”的动员和鼓劲的会议；只要大家团结一心，共同努力，就一定能够推动我省环境监察
工作更上一个台阶。
      二、围绕中心，突出重点，全面完成年度环境监察工作任务
      会议安排了2个半小时的讨论，同志们踊跃发言，提出了很多好的意见和建议，根
据全省环境保护和环境监察工作总体要求，结合这次会议上大家讨论的情况，我对做好
今年的环境监察工作提出以下六点意见。
      （一）进一步建立健全和全面落实环境监察责任制
温家宝总理在第六次全国环保大会上指出，环境保护执法不严、违法不究、监管不力是
当前环境污染严重的三大原因之一。一些同志在讨论中谈到，经过这几年环境监察工作
实践，觉得总理讲的非常有道理，我们总是强调环境监察地位低阻力大、强调权力小责
任大、强调待遇低风险大、强调法律规定软执法难度大，却没有真正从我们是否尽心尽
力，我们是否真正履职尽责、严格执法上去认真查找原因；还有一些同志讲到，我们总
是片面