全区应急管理工作情况通报

全区应急管理工作情况通报信息来源：牡丹区应急管理局 发布日期：2019-04-28各镇人民政府，街道办事处，区安委会各成员单位：2018年以来，全区认真贯彻关于防范化解重大风险的重要论述和关于应急管理工作的重要指示批示,严格落实省、市安全生产及消防工作部署，区委常委会、区政府常务会议多次听取汇报，研究解决安全生产及消防工作等应急管理工作重大问题，安排部署安全生产及消防工作。张福龙书记、张泽中区长等主要领导同志亲力亲为，带头深入基层调研、检查、指导应急管理工作。各镇街、各部门认真贯彻落实区委、区政府部署，不断强化“红线意识”，严格按照“三个必须”和“属地管理”要求，深刻汲取各地生产安全事故教训，全面强化风险管控和事前预防，深入开展安全生产隐患和火灾隐患排查整治，全区经济社会保持持续稳定。一、重点工作开展情况（一）生产安全事故指标同比下降。2018年全区共发生各类生产安全事故11起，死亡10人；其中道路交通事故10起，死亡9人，建筑施工事故1起，死亡1人；事故起数和死亡人数与上年同比分别减少4起、6人，同比分别降低26.7%、37.5%。共处置火警1173起，抢险救援150起。烟花爆竹领域、危险化学品领域和工矿商贸领域未发生生产安全伤亡事故，全区未发生较大及以上生产安全事故。今年1-3月份，共处置火警348起，抢险救援40起，交通运输、建设施工、烟花爆竹、危险化学品和工矿商贸等领域未发生生产安全事故，安全形势保持持续稳定。（二）持续强化生产安全风险管控措施。引导2家烟花爆竹企业、15家化工企业（含11家危化企业）、64家工贸企业、76家民营加油站、1家危化品运输企业、1家建筑企业建立了安全生产双重预防体系。依托省级标杆企业成立了山东睿鹰安全科技有限公司，将标杆企业的安全管理成功经验通过服务嫁接给其他企业，推动生产经营单位安全生产双重预防体系有效运行。（三）安全隐患整治扎实有效。以深入开展风险隐患大排查快整治严执法为抓手，以危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建设施工、特种设备、人员密集场所等行业领域为重点开展专项整治活动19次，出动执法检查人员7100余人次，排查各类生产经营单位3680余家次，通过政府购买服务，借助安全专家力量排查生产经营单位190余家次，共发现并消除安全隐患11300余项，消除重大隐患7处，查处危化品非法经营点2个，立案42起，依法处罚生产经营企业42家，处罚企业负责人3人，查处非法使用假特种作业证1起，安全隐患排查治理成效显著提高。（四）全民安全意识明显增强。通过安全生产月、法制宣传周、应急预案演练周、“安康杯”知识竞赛、119消防日、512防灾减灾日、交通安全宣讲、安全应急宣传教育进家庭等教育活动，组织群众参与应急演练，结合广播、电视、报刊等传统媒体以及微博、微信、客户端等新兴媒体全面普及生产安全、消防安全和防灾抗灾知识，大力弘扬安全文化，全社会安全文明程度明显提高。二、存在的问题一是个别行业主管部门对安全生产工作重视程度还不够，部门履行安全监管责任不到位，对区委区政府制定的安全生产工作方案、措施不能认真执行，要求开展的活动不开展，要求上报的工作开展情况不按期上报。二是当前正值机构改革过程中，相关部门、单位“三定方案”还没出台，个别部门存在等待、观望思想，对当前开展的安全隐患大排查、大整治工作不主动，甚至敷衍、推诿，不能深入到企业一线检查，不能有效督促生产经营单位落实隐患排查、整改措施。三是有些镇街属地管理责任落实不到位。镇街安全监管人员缺少，专职人员不专用，造成安全生产工作检查不到位，督导企业不及时，督促隐患整改不到位，基层消防“网格化”组织开展排查整治实际效果不理想。 四是消防安全工作压力较大。从火灾总量看，农村火灾起数所占比例较大，占火灾总数的45.1%；城市市区占火灾总数的24.3%；从起火建筑来看，大批结构复杂功能繁多的高层建筑不断涌现，高层建筑火灾逐年提升，高层建筑火灾主要依靠建筑内部消防设施自救，外部救援难度增大。还有部分单位安全意识较差，主体责任不落实、安全投入不足、安全培训不到位、隐患排查治理不主动，对存在的火灾隐患久拖不改。五是当前处于机构改革过程中，应急管理部门与其他负