市长在全市安全生产和消防工作会议上的讲话

市长在全市安全生产和消防工作会议上的讲话同志们： 今天，市政府召开全市安全生产和消防工作会议，主要目的是贯彻国务院、省和江门市有关安全生产和消防工作会议精神，分析当前形势，部署今年安全生产暨消防工作。刚才，付雷同志通报了市政府2009年度安全生产履职考核情况；钟华同志通报了今年1—4月份全市火灾情况；市政府与各镇（办事处）和市直有关部门签订了2010年安全生产和消防工作目标管理责任书；华威同志对去年我市安全生产工作进行了总结，对今年工作做了具体部署，我完全同意。下面，我再强调三点意见。 一、认清形势，深化认识，坚持不懈地抓好安全生产和消防工作 过去的一年，全市各级在市委、市政府的正确领导下，狠抓安全生产和消防工作，取得了工矿商贸交通三项控制指标全面下降，火灾三项指数同比大幅下降的良好成绩，为全市突破发展、和谐建设作出积极贡献。 回顾去年的工作，有以下三个方面值得总结和肯定。一是安全生产三项指标全面下降。去年，我市共发生工矿商贸、道路交通事故386宗，下降11.82%；事故死亡58人，下降14.05%。其中，工矿商贸事故死亡2人，下降40%；道路交通事故，全市发生道路交通事故宗数、死亡人数分别下降11.72%、13.85%，较好地完成了江门市下达的控制目标。二是监督检查不断深入。围绕开展“隐患治理年”活动，扎实开展安全生产大检查，排查事故隐患1187处，已整改1187处，有效预防了各类事故的发生。三是安全生产基础不断加强。2009年市政府下拨160万元专项资金用于充实人员、加强培训，全年举办安全教育培训班16期，人员1750人，安全执法能力和监管水平不断提高。 在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我市安全生产和消防工作基础还很脆弱，形势依然严峻。一是思想认识不到位。一些单位、部门的领导同志思想认识还有差距。个别同志盲目乐观、麻痹松懈，对安全生产和消防工作重视不够、组织领导不力。二是责任和措施落实不到位。部分企业主体片面追求经济效益，对安全和防火投入能少则少，对隐患整改不及时。三是管理和监督不到位。部分负有监管职责的部门、单位，执法不严、查处不力，执法检查流于形式。 二、完善机制，夯实基础，推动安全生产和消防工作不断好转 （一）扎实推进安全生产“四项行动” 一是专项治理行动。各级有关部门要按照“专家查隐患、政府抓督查、行业抓监管、企业抓落实”的总体要求，创新思路、完善措施，继续深化非煤矿山、公共场所消防、建筑施工等行业领域的安全专项整治，加大隐患排查治理力度，推进全市安全状况持续稳定好转。 二是综合执法行动。各镇和各部门要按照“政府牵头、行业实施，严厉打击、规范运行”的原则，积极开展安全生产执法行动，不断加大对非法违法生产行为的打击力度，着力建立规范的安全生产法治秩序。同时，要建立“打非”工作制度，坚决杜绝非法违法、违规违章生产行为，有效预防各类事故。 三是宣传教育行动。要认真组织开展好第九个安全生产月活动，运用多种方式，大力宣传安全生产政策法规和好的做法、先进典型。要深入开展安全知识法规进社区、进校园、进企业、进村落活动，强化全社会的安全意识。要进一步加强安全生产教育培训机构建设，强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员的上岗资格培训，特别是对高危行业的从业人员，要实行强制培训，全面提高我市企业安全管理水平和从业人员的安全操作水平。 四是安全生产三级创建行动。要以安全生产市，安全生产镇、办事处，安全生产企业和安全社区（单位）三级创建活动为抓手，深入推进“安全生产年”活动，增强全民安全生产意识，规范安全生产行为，预防事故发生。各镇（办事处），有关单位、企业要结合实际，逐级制订创建方案，务必在5月10号前将方案报市安委会办公室。今年要力争30%的镇、办事处，企业、社区和单位创建达标，把我市安全生产提高到一个新水平。 (二)采取切实措施抓好消防工作 一是抓好隐患整治，健全齐抓共管机制。虽然今年1至4月份我市发生火灾数、伤亡人数与去年持平，经济损失下降47％，取得不错的成绩。但我们仍要时刻提高警惕，进一步加强对人员密集场所、易燃易爆单位、“三小”场所、工业厂房等地方的消防监管，