坚决打赢清明期间森林消防攻坚战
——在全省森林消防办公室主任会议上的讲话
俞坚
（2014年3月19日）
同志们：
今天借“3•19”森林消防宣传日活动的机会，我们在诸暨召开一个各市林业局分管领
导、公安局长和森林消防办主任参加的会议，主要任务是研究部署清明期间森林消防工
作的措施，一起研究2014年森林消防和森林公安的重点工作。上午，大家参加了浙江省
暨绍兴市“3•19”森林消防宣传日大型广场活动，刚才大家结合实际介绍了许多行之有效
的措施，也提了一些很好的建议，蒋国洪局长部署了全省森林公安的重点工作，我都同
意，希望大家抓好落实。
去年，在省委、省政府的正确领导下，经过全省森林消防战线广大干部职工的不懈
努力，我们克服了夏季持续高温干旱天气所带来的巨大困难，坚决遏制了森林火灾高发
势头，未发生重特大森林火灾事故，未发生群死群伤事故，未发生火烧连营事故，有力
保护了森林资源和人民生命财产安全。但是，我们必须清醒的看到，随着气候条件异常
已有常态化趋势，我省森林消防形势依然十分严峻。今年春节期间，因受连续高温干旱
天气影响，森林火灾出现了高发多发态势。据统计，仅春节期间（1月31日—2月6日），
全省就发生森林火灾47起，过火森林面积495.7公顷（7436亩），受害森林面积186.5公
顷（2798亩），损失极大，教训极深，有些同志大年三十、初一都在山上打火，年也没
过好。从森林火灾防控的力度来看，全省很不平衡，台州、丽水、舟山、湖州、宁波、
绍兴总体控制较好，椒江采取了4条强有力管控措施，确保春节50万人上山祭祖无火灾；
丽水市落实措施也非常有力，大林区无大火灾；但是，杭州、金华、衢州的森林火灾比
较多，这说明和管与不管、措施是否有力有很大关系。从已查明起火原因的森林火灾来
看：上坟烧纸、燃放烟花爆竹引发的森林火灾占83.3%，是春节期间森林火灾的主要起因
；由烧荒烧草农事生产性用火和野外吸烟引发的森林火灾各2起，小孩玩火、其他非生产
性用火和外省烧入的森林火灾各1起。从这些原因来看，森林火灾的防范措施特别是火源
管控亟待加强。
春节上班后，黄旭明副省长亲自召集淳安、东阳、开化等三个县市政府主要领导、
分管领导和林业局长参加座谈会，分析春节期间火灾较多的原因，研究今后采取的措施
。前几天，陈龙副秘书长又带领省政府办公厅、省财政厅和我厅负责同志去江西学习考
察森林防火的经验，进一步研究我省森林消防新措施。本月21日国务院将在山东召开春
季森林草原防火工作会议，汪洋副总理要作重要讲话。这些都充分说明各级领导是高度
重视森林消防工作的。
同志们，清明节马上就到了，从往年火灾分析，三四月份森林火灾要占全年50%左右
，这是对全年森林消防工作的一个严峻考验。为了打好这场森林消防的攻坚战，我讲三
点意见。
一、认清当前形势，切实增强做好森林消防工作的责任感和紧迫感
当前，正值森林消防紧要期，也是春耕春播的高峰期，农事用火、扫坟祭祖和进山
旅游人数将急剧增多，野外火源管控难度激增，另据国家森林防火指挥部办公室发布的
《2014年春季全国主要林区气候特征及火险趋势预测报告》分析，今年3-
5月特别是清明节期间，我省大部分地区天气以晴为主，气温较常年同期偏高，降水偏少
，森林火险等级偏高，森林消防形势十分严峻。为此，我们森林消防战线的全体同志，
特别是各级指挥部领导要把森林消防工作摆在当前农村工作的头等大事，要以高度的政
治责任心和大局意识，充分做好打硬仗、打苦仗、打恶仗的思想准备，坚决克服麻痹和
侥幸思想，坚决采取有效措施。各市县要迅速部署，务必坚决打赢清明期间森林消防攻
坚战。
二、突出工作重点，不断提升森林火灾防控能力
各地要牢记职责使命，明确责任分工，落实各项措施，突出工作重点，全力以赴做
好森林消防工作。
一是要切实落实各级森林消防责任。森林消防工作千头万绪，重点要抓责任落实。
要把森林消防责任层层落实到乡镇、村组、山头和具体责任人。各地要实行网格化管理
，各级领导要分片包干，哪里出问题就要追究哪里的责任，哪里责任不落实就
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