胡明朗副省长：在全省消防工作电视电话会议上的讲话

胡明朗副省长在全省消防工作电视电话会议上的讲话

陕政通报第5期
（2018年2月28日）

今天会议的主要任务是：深入学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想、
党的十九大和公安部年度消防工作会议精神，总结2017年全省消防工作，安排部署2018
年工作，推进火灾防控体系建设，提升火灾防御能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故
发生。
刚才，少鹏同志通报了2017年度全省消防工作考核情况；清江同志代表省消安委通
报了全省消防安全形势，对今年消防工作作了部署；渭南市政府、西安市政府、省文物
局、陕西延长石油集团分别作了很好的交流发言；省政府与各市（区）、省级有关部门
和行业单位签订了消防安全目标责任书，明确了任务和责任。各地、各部门要按照会议
部署和责任书要求，认真抓好贯彻落实。
2017年，在省委、省政府的正确领导下，全省各地聚焦党的十九大消防安保工作，
以实施消防能力建设提振计划为抓手，加强消防基层基础建设，扎实开展消防安全检查
和高层建筑消防安全、电气火灾综合治理等工作，全省火灾“四项指标”大幅下降，未发
生较大以上火灾事故，连续20年没有发生重大群死群伤火灾事故。特别是我省卫星消防
站建设成绩突出，公安部在宝鸡召开现场会进行推广。在此，我代表省政府，向长期以
来认真履行消防工作职责的各级政府、各部门、各行业表示衷心感谢！向辛勤奋战在消
防工作一线的广大官兵表示亲切慰问！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到我省消防安全面临的复杂严峻形势
和存在的短板：全省公共消防基础建设发展不平衡，一些建制镇的消防规划编制还未完
成，缺少高精尖消防装备；消防工作末端责任落实不力，存在“上热下冷”现象；社会单
位消防安全管理水平不高，消防安全主体责任意识不强，消防安全管理“明白人”少；多
种形式灭火救援力量建设依然滞后，火灾事故频发局面还没有彻底扭转，小火亡人，小
火重灾时有发生；能源重化工火灾高风险还将长期存在等。这些问题必须下大力解决，
消防安全才有保障。
2018年是贯彻落实党的十九大和省第十三次党代会精神的开局之年，也是我省消防
能力建设攻坚之年。全省各地、各部门要切实贯彻落实提出的“树立安全发
展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想”指示要求，以钉钉子精神抓好消防安全各项工
作。下面，我讲四点意见。
一、提高认识，夯实职责，进一步筑牢消防安全责任体系
2017年10月，国务院办公厅印发了《消防安全责任制实施办法》，彰显了以同
志为核心的党中央坚持以人为本、心系群众的鲜明执政理念。结合我省即将出台的《消防
安全责任制实施办法》，各地、各部门一定要认真学习研究，抓好贯彻落实。
去年北京大兴“11·8”公寓火灾和天津“12·1”城市大厦火灾分别造成18人和10人死亡
，北京、天津市政府均按照《消防安全责任制实施办法》对相关责任人进行了严肃的行政
问责和责任追究。今年贵州黔东南“1·10”民房火灾造成4人死亡，1名副县长等15人被免
职。以上火灾事故的问责力度之大是少有的。今年以来，我省也相继发生了造成3人和4
人死亡的较大火灾，造成火灾的主要原因是一些地方、单位消防安全责任制落实不到位
，目前正在进行责任追究。各地、各部门一定要认真汲取教训、引以为戒，狠抓责任落
实，倒逼工作落实。
第一，要进一步落实政府的领导责任。各级政府要争取成立由主要领导牵头的消防
安全委员会，每年至少召开一次政府常务会研究、部署消防工作，在冬防、夏防和重大
节日、重要活动期间，主要领导或分管领导要带队检查消防工作。要定期开展督导检查
，认真组织年度考核，并将消防工作纳入目标责任考核体系，对履职不到位、工作不落
实的，政府主要领导要约谈下级政府主要负责人。
第二，要进一步夯实行业部门的监管责任。公安、教育、民政、住房城乡建设等部
门要建立执法协作机制，对涉及消防安全的法定条件依法严格审批。发展改革、工商等
部门要建立单位消防信用记录制度，对严重失信当事人依法惩戒。综治、民政、住房城
乡建设等部门要加强人员密集、易燃易爆、“三合一”和老旧住宅等