李莉：在全区旅游工作暨安全生产（消防）会议上的讲话

在全区旅游工作暨安全生产（消防）会议上的讲话李莉　同志们：旅游安全生产会议作为每年必开的行业工作会议，充分说明了旅游安全工作的极端重要性。过去一年多来，全区旅游行业以“全域旅游”发展战略为引领，在保障旅游安全生产、建设旅游标准化企业、提升旅游服务品质方面做了大量工作，总体来说我区旅游市场秩序和安全保障是平稳有序的。在此我代表区委区政府向在座的乡镇街道和旅游企业代表，向长期奋战在旅游一线工作的同志们表示衷心的感谢！自今年2月份召开全区环境整治暨全域旅游创建推进大会后，今天这个会议是近期召开的较大规模的行业工作会议。当前正值国家全域旅游示范区创建关键时刻，我也想借此机会，结合2017年全区旅游工作实际谈几点要求：一、  要有万无一失的危机感，当好护卫安全的“守门员”。安全是旅游业的生命线，是保障全行业健康永续发展的重要工作，不仅关系到广大游客的生命财产安全，也事关我区旅游形象，并被纳入国家全域旅游示范区创建的一票否决事项。多年来我区没有发生重大旅游安全责任事故，但全国、全省的旅游安全事故时有发生。4月26日，全国旅游安全与应急管理工作会议召开，国家旅游局局长李金早对会议作出重要批示，他指出，全行业要紧紧围绕全域旅游这条主线，突出安全生产这个主题，始终把旅游安全工作摆在重中之重的位置。会议提出，从5月至11月，国家旅游局将在全行业组织开展旅游安全“四大专项整治行动”（旅游包车安全整治行动、高风险项目安全规范行动、景区流量控制治理行动、出境游安全提升行动）。年初至今，国家、省、市到区级已经多次召开各类安全工作会议，反复强调安全生产工作的重要性，我们必须做到居安思危、清醒有为、警钟常鸣。（一）认识程度再提高。现在普陀已经进入旅游旺季，对旅游经营者来说，这是一年中最繁忙的时刻，同时也是事故苗头最容易抬头的时候，来不得丝毫麻痹大意。我们选在这个时候召开旅游安全会议，也是希望各位能进一步认识到旅游工作的重要性、艰巨性和紧迫性，进一步落实各项防范措施，未雨绸缪、防患未然。要实实在在负担起安全生产的重担，将压力层层传导到位、将责任层层分解下去。区旅游局要切实履行部门监管和行业管理指导职责；旅游企业要切实履行安全生产主体责任，落实法定代表人安全生产第一责任人的责任，决不能将承诺挂在口头上、停留于纸面上。如果一个企业的负责人，在安全工作上认识不足，在传达安全精神时有所保留，在布置安全工作时打了折扣，嘴上重视而实际上轻视，这个企业的安全工作就会一团糟，久而久之，就容易积累出一些大的、恶性的事故。所以，企业负责人务必做好“五个亲自”，即必须亲自组织召开会议研究安全工作、必须亲自部署安全工作、必须亲自参加安全检查、必须亲自研究隐患整改措施、必须亲自监督重点部位隐患整改，从思想上强化全体员工“安全无小事”的安全生产意识，从工作上部署每一个阶段安全工作，从措施上保证每一项工作都有部署、有内容、有监管。在明确责任的基础上，加大责任追究力度，实施事故追究、隐患追究。发生安全事故进行责任追究，这个大家都知道。现在我们也要求进行隐患追究，就是对重大隐患应发现未发现、应消除未消除的，实行“零容忍”的态度，做到“早发现、早消除”，坚决防止因侥幸心理酿成大祸。（二）基础工作再强化。要扎实推进安全生产基础工作，从协作机制、管理制度、要素保障等方面入手，标本兼治实现安全能力新提升。加强行业联动，区旅游局要继续加强与相关职能部门沟通联动，通过联合检查等方式逐步形成齐抓共管的管理格局。旅行社、星级（品质）饭店和A级景区之间也要协调配合，通过导游、游客的意见反馈，互通信息，相互监督，共促行业安全发展。强化源头管控，将旅游安全作为相关审批与准入的重要标准，将旅游安全作为重要内容纳入星级（品质）饭店评星、A级景区创建、旅行社设立以及企业品质提升、评奖评优的首要条件，严格把好行业安全准入的关口。提升应急能力，既要突出事前管控，也要强化事后应急，因此要立足实际，加强旅游应急预案的修订完善工作，并使关联性较大的应急预案之间能够互相衔接配套。旅游企业至少每年组织