2021年度安全生产工作计划

为全力推进我区应急管理体系和应急能力现代化，确保安全生产形势持续稳定好转
，应对灾害事故更加有力有效有序，切实做好2021年安全生产工作，根据《xx省人民政府
关于做好2021年安全生产工作的通知》《xx市人民政府关于做好2021年安全生产工作的通
知》精神，结合我区实际，现制定2021年安全生产工作计划如下：
一、强化责任意识，织牢织密安全生产责任体系
（一）牢固树立安全发展理念。认真学习、坚决贯彻关于安全生产的
重要论述和批示精神，完善党政领导安全防灾能力培训制度，将党政领导干部应急管理
、安全生产和防灾减灾救灾专题培训制度化，提高领导干部落实安全发展的能力。（应
急管理局负责）
（二）构建安全应急工作新格局。坚持管行业必须管安全管救援、管业务必须管安
全管救援、管生产经营必须管安全管救援“三管三必须”原则，确保“防”与“救”的责任链
条衔接到位，形成“安委会、总指挥部抓总，专委会牵头，部门负责，属地监管，齐抓共
管”的工作格局。（安委办会同各成员单位分工负责）
（三）强化乡（镇）、街道办属地责任。认真贯彻《地方党政领导干部安全生产责
任制规定实施细则》，乡（镇）、街道办党委每季度、政府每月至少召开一次会议，分析
研判形势，解决突出问题。整合优化基层安监办，健全乡村（社区）安全员队伍，推进
安全风险网格化管理，严格落实属地责任。（各乡镇、街道办负责）
（四）压实部门监管责任。落实“三管三必须”要求，完善安委会成员单位安全生产
职责，落实专业委员会工作职责。每月至少召开一次会议，研究解决本行业领域安全生
产突出问题。制定落实本行业领域监督检查计划，严厉打击惩处违法违规行为。建立本
行业领域安全监管台账和问题整改清单、挂牌督办清单、追责问责清单和联合惩戒清单
，落实部门监管责任。（各专业委员会办公室、各成员单位分工负责）
（五）落实企业主体责任。健全完善并严格落实企业安全生产全员责任制、全过程
安全责任追溯制度，坚持开展“反三违”行动，落实企业主要负责人安全生产考核记分办
法，建立完善企业安全生产主体责任法律追究工作机制，在重点行业领域全面推行安全
责任保险，确保企业主体责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”。
（应急管理局、各有关单位分工负责）
（六）严格安全巡查考核。组织对各乡（镇）、街道办和区安委会有关成员单位进
行安全巡查和工作考核，对发生较大及以上生产安全事故、火灾事故的实施“一票否决”
，对发生一般生产安全事故、火灾事故的实行“一票否优”。巡查考核结果作为评先评优
、干部选拔任用的重要依据。（安委办负责）
（七）严肃安全追责问责。修订完善安全生产约谈办法，对符合约谈情形的乡（镇
）政府、街道办、有关部门及企业负责人进行约谈。建立健全自然灾害和生产安全事故
调查评估和整改落实情况督办制度。发生安全生产亡人事故的企业，依法责令停产整顿
，取消标准化等级，暂扣或吊销安全生产许可证，构成犯罪的，依法追究主要负责人等
有关人员刑事责任。制定事故企业复工复产验收办法，不符合安全条件的，一律不得复
工复产。（应急管理局负责）
二、强化源头管控，建立健全企业本质安全体系
（八）强化源头预防。开发区、工业园区的规划、设计和建设都要遵循“安全第一
”的原则，健全完善安全风险评估和论证机制，严格执行高危项目审批重大安全风险“一
票否决”，严格落实安全设施“三同时”和安全生产许可制度。（应急管理局、发改局、工
信局、行政审批局等有关单位分工负责）
（九）严格风险管控。落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防措施，科学编制
风险分布图、风险清单台账和风险动态数据库，督促企业加入双重预防平台，落实风险
管控措施，实现线上线下差异化动态监管。加强企业班组建设，严格落实“班组日查、车
间周查、厂矿月查、公司季查”隐患排查治理制度，强化现场安全管理，及时排查风险消
除隐患。（应急管理局负责）
（十）推动科技强安。紧扣“科技强安、创新驱动”主体活动，在城市生命线等重点
工程积极推