同志们：
今天上午，市政府X市长专门召开紧急会议，对全市安全生产工作进行安排，重点
强调两方面内容：一是要求全市各级各部门要切实把安全生产责任落实到位，分别对应
急管理、煤炭、交通等行业部门和各区县提出了明确要求；二是要求各区县切实履职尽
责保安全。因此，把大家召集起来，对全区安全生产工作进行一次再安排、再督促、再
落实，目的只有一个，就是动员各级各部门，全力抓好安全生产各项工作，坚决防范和
遏制各类安全生产事故发生。刚才，区应急管理局通报并安排了全区安全生产工作，煤
炭、交警部门做了发言，关键是要抓好落实。下面，强调四点意见：
一是思想重视必须到位。11月4日、24日，我市相继发生了X煤矿煤与瓦斯突出事故
、X高速X段道路交通事故，不仅给群众生命财产造成了重大损失，也使全市安全生产形
势急转直下，造成了被动。对此，市委、市政府召开常委会、常务会、安委会专题会研
究安排安全生产工作，市政府领导、市安委会各成员单位组织成立明查暗访组、执法检
查组开展检查，足见对安全生产的重视，也充分说明了当前安全生产形势的严峻程度。
这个时候如果还不重视，即是不讲政治的表现，也是对自己不负责任。全区各级各部门
要深刻汲取事故教训，保持警钟长鸣，严防安全事故发生。
二是安全监管必须到位。进入年末，客流、物流、车流骤增，雨雪冰冻等恶劣天气
多发，是事故的易发期和多发期。煤矿安全方面：各产煤镇、区煤炭局要坚决落实国家
煤监局督导组“一停二整三关”要求，扎实开展安全大检查，深入排查治理隐患，严防违
法生产建设行为。特别是煤炭局要严格落实领导包抓煤矿安全监管责任制，聘请专家对
全区煤矿瓦斯、水、火等因素“会诊”，彻查彻改重大风险和重大隐患，确保安全。道路
交通安全方面：落实境内路段包抓责任，强化事故多发路段双路长责任制，实现全路段
责任管控。以事故易发多发点段、恶劣天气及地质灾害影响区域为重点，“一路一策”落
实风险管控措施，切实消除事故风险隐患。建立健全恶劣天气应急处置部门联动工作机
制，加快推进联动执法，严查“三超一疲劳”、车辆非法营运等各类交通违法行为，始终
保持严查严管的高压态势。同时，全区X个安全委员会，要围绕非煤矿山、工贸、建筑施
工、消防、危险化学品、城镇燃气、旅游、特种设备等领域和行业，进行拉网式排查、
地毯式整治，补齐短板不足，确保实现“零事故”目标。
三是监督检查必须到位。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，始终把隐患排查治理
作为首要任务来抓。一方面，要以“精细化”的手段查隐患。各镇办、各部门要采取“四不
两直”、暗查暗访、随机抽查等方式，高度重视那些习以为常、见怪不怪的普遍性问题，
按照“一患一档一策”的要求，建立隐患清单和非法违法行为信息库，不放过一个漏洞，
不丢掉一个盲点，不留下一点空白。另一方面，要以“零容忍”的态度治隐患。查而不纠
等于没查，纠而不力就是白纠。对排查出的安全隐患，要把整改责任落实到单位、落实
到人头，分级挂牌，跟踪督办，发现一处，整改一处，销号一处。对责令停产整顿、关
闭取缔的企业要强化监督，坚决打击“你查我停”“你走我行”的捉迷藏行为，严密防控死
灰复燃、带伤运行。
四是责任落实必须到位。安全责任，不能靠运气，核心在人，关键是落实。80%以
上的安全生产事故都是责任事故。在每一起安全事故的背后，或多或少都存在责任不落
实、监管不到位、纪律不严明的问题。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共
管”和“三管三必须”要求，严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。从现
在开始，对任何一起安全生产事故，区安委办都要严查深究，绝不能大事化小，小事化
了。凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重大事故的，坚决按照“四不
放过”原则，实行责任倒查、严肃整改，该处罚的处罚、该采取措施的采取措施，对相关
责任人和领导依法进行责任追究。同时，各单位要严格执行领导干部带班值班制度和关
键岗位24小时值班制度，确保信息报送渠道畅通。一旦发生事故或紧急情况
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