全市“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动实施方案

全市“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动实施方案为深入贯彻落实关于安全生产重要论述和指示批示精神，以及省委省政府和市委市政府关于安全生产的决策部署，团结动员广大职工为促进全市安全生产形势持续稳定好转发挥积极作用，助力安全生产百日攻坚行动深入开展，现就全市各级工会组织开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动（以下简称“查保促”活动），制定实施方案如下。　　一、明确隐患排查重点　　按照《全市开展安全隐患拉网式大排查专项行动方案》要求，以道路和水上交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、消防等重点行业领域为重点，突出重点区域、重点企业、重点环节、重点工序，组织动员广大职工全面深入细致排查身边各类安全隐患。重点排查是否存在违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”现象，企业员工是否按照规定佩戴劳动防护用品，是否按照规定开展安全教育培训，安全生产规章制度、风险管控措施是否落实到位。重点排查生产设备设施是否完好，危化品等储存装置是否泄漏，报警装置是否有效，安全标志是否完好，特种设备是否定期检验，通风、除尘设施是否有效，作业环境是否达到有关规定要求。重点排查企业是否按照有关规定制定切实可行的应急预案并开展应急演练，安全出口、疏散通道是否畅通，动火作业等特殊作业环节是否严格遵守作业规程并采取有效的防护措施，特种作业人员是否持证上岗等。　　二、全面开展隐患排查　　（一）加强宣传教育，引导企业职工增强隐患排查主动性。各企业要利用印发倡议书、宣传册和安全事故剖析等方式，加大对“查保促”活动的宣传力度，让企业员工充分认识开展“查保促”活动的重要意义。要加大培训力度，把安全意识养成、岗位操作规范、岗位风险辨识、岗位隐患排查、岗位应急能力等内容作为培训重点，让职工了解岗位安全风险、熟知应急措施、掌握安全隐患排查的基本工作方法，教育职工克服侥幸和麻痹心理，自觉抵制和举报违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。　　（二）创新工作载体，健全安全隐患排查常态机制。继续开展“手指口述”操作法的推广普及、“安全生产合理化建议征集”、“安全隐患随手拍”、安全生产法律法规知识竞赛等活动，充分利用QQ群、微信等新媒体平台，让广大职工充分参与到活动中来；积极开展安全隐患“四查”活动，即职工“排查隐患”、专家“查找隐患”、职工代表“巡查隐患”和班组“互查隐患”，切实提升隐患排查的实际效果。　　（三）加强源头治理，与双重预防体系建设充分结合起来。要将双重预防体系建设作为安全生产的治本之策，充分利用开展“查保促”活动的有利契机，发动全体员工参与风险点排查、辨识和隐患排查治理，引导企业实现风险自辨自控、隐患自查自治，建立起全员负责、全过程控制、持续改进提升的双重预防体系工作机制。要督促企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理制度，进一步明确风险管控层级、管控措施和隐患排查清单、排查周期、整改目标等，大力提升本质安全水平。　　三、抓好隐患整改　　各企业要严格履行隐患整改主体责任，对职工排查出的安全隐患全部建立台账，明确安全隐患的整改责任、措施、资金、时限、预案等相关信息，认真抓好隐患整改。对能在短时间内由职工个人或企业自身整改的一般事故隐患，企业工会要会同企业安全生产管理机构迅速采取措施，及时治理整改；一时难以治理整改的重大事故隐患，企业要及时进行风险评估并制定落实应急措施、事故隐患整改方案，限期整改；不能保证安全生产的，要建议停产整改，并跟踪监督企业整改。对企业自身难以解决的重大事故隐患，企业工会要逐级报告地方总工会。有关地方总工会在接到下一级工会报告后，要及时将事故隐患向同级政府安委会办公室通报，由安委会办公室挂牌督办。地方总工会要会同安委会办公室跟踪监督企业尽快整改。各企业要建立隐患台账，实行闭环管理，严格实行责任、资金、时限、预案和监控措施落实“五到位”，整改一个，销号一个，确保全部整改到位。　　四、强化组织保障　　（一）严格落实企业安全生产主体责任。各企业要把开展“查保促”活动作