李建军：在全区应急管理工作会议上的讲话

在全区应急管理工作会议上的讲话李建军 同志们：今天召开这次会议，主要目的是强调部署我区应急管理工作，提升应对突发事件能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。下面，我主要讲四个方面的问题：一、以近期国内几起重大突发事件为警惕，提高做好应急管理工作的责任意识应急管理作为社会管理和公共服务的重要内容，是加强政府自身建设的重要内容，也是维护群众切身利益的重要举措，与群众生命财产安全息息相关。各级各部门要认清形势，统一思想，充分认识当前应急管理工作面临的新形势、新任务、新挑战，切实把这项工作摆在更加突出的位置上。一要充分认识近期国内各类突发事件频发多发的严峻形势。突发事件的特征就是突然发生、出其不意，据统计，我国平均每年有高达120万起突发事件，可谓“防不胜防”，近期就集中发生多起，比如：6月3日吉林宝源丰禽业公司火灾造成119人死亡，6月7日厦门“公交车放火案”造成47人死亡，6月11日苏州燃气集团下属公司办公楼职工食堂厨房爆炸事故造成11人死亡等等。这些事件造成的损失之惨重，令人痛心，同时也给我们敲响了警钟。近期突发事件的高发态势或许有其巧合性，但是也折射出全国各地在突发事件预防上的不到位，应急管理工作面临着严峻的考验。二要充分认识我区经济社会建设中的各类风险挑战。近年来，我区在积极推动经济社会发展的同时，狠抓安全生产工作，取得显著成效，未发生重大突发事件。但是，目前我区还存在一些发生突发事件的风险，比较突出的有：我区建设工地较多，施工安全压力较大；作为新兴的开发区，区域企业较多，其中危险化学品生产、非煤矿山等高危行业企业就有15家，涉企事故发生概率较高；新型城市化建设加快推进，在旧村改造时极易引发拆迁纠纷等等。因此，各级各部门决不能对当前的稳定形势过于乐观，掉以轻心，放松对应急管理工作的要求，对存在的风险必须引起高度重视，哪怕发生突发事件的可能只有万分之一，也要做足百分之百的应对准备，随时保障群众的生命财产安全。三要充分认识我区应急管理工作的薄弱环节。建区以来，我区在突出抓好经济社会发展的同时，积极加强应急管理工作，不断完善保障体系，提升处置能力，为新区发展建设做出了一定贡献。但是，通过排查，我们发现在应急管理工作还存在诸多的薄弱环节，为应对处置突发事件埋下了隐患。刚才，管委办公室张佳宏副主任已经通报了我区工作中存在的“六个不到位”，我不再赘述，希望各级各部门一定要保持清醒头脑，想办法、下功夫，切实加以解决，提升全区应急管理工作水平。二、以完善预测预警体系为重点，提高应对突发事件的反应速度突发事件由于出其不意，一旦得不到及时处理，很容易迅速扩散蔓延，造成更大损失和更坏影响，因此，处置突发事件必须要超前、快速、高效。一是严格落实值守报告制度。各级各部门要严格落实领导带班和24小时值班制度，进一步明确值守工作职责、任务、规则、规程和要求，全程落实接报登记、情况核实、跟踪查询和情况反馈等工作环节，定期督促检查值班员到岗情况，构建更加畅通、高效、务实的值班体系。要认真执行常态日报告制度和特殊情况下的“零报告”制度，加强对重点时期、重点时段、重点事件的调度，确保信息报告准确、及时、高效。要规范信息报告模式，明确报告格式，严格报送时间。要抓好基层信息员队伍建设，实行专人专管，加强业务培训，提升综合素质，不断增强基层监测监控效能。二是加强重点领域监控预警。按照属地管理和行业管理的原则，相关单位要重点对森林防火、H7N9禽流感防控、防涝抗旱、防病虫害、危险化学品泄漏、道路交通、建筑工地施工以及城镇化所引发不稳定因素等进行隐患排查，进行分析评估，建立风险隐患数据库，为日常预防和应急处置工作提供依据。同时，要明确各类隐患点的责任人和监控人，对重大风险隐患要进行实时监控、准备好应对措施，做到早发现、早报告、早预警、早防范，把矛盾和问题化解在萌芽状态。三是完善应急平台体系建设。区应急平台已完成与市应急指挥平台的视频会商，镇级应急平台建设已纳入今年建设计划，建成后将实现市、区、镇三级网络的互通互联，进一步提升应急反应速度。各镇要