王建良：在全市应急管理工作会议上的讲话

在全市应急管理工作会议上的讲话王建良2020年03月06日同志们：正当奋力抗击新冠肺炎疫情、各类企业复工复产的关键时期，今天我们召开这次全市应急管理工作会议，主要任务就是回顾总结应急管理起步一年来的工作，综合研判面临的新形势新情况，坚持问题导向目标导向和结果导向，在保证做好全系统疫情防控和安全防范工作的同时，重点谋划安排今年的应急管理、安全生产和防灾救灾工作，全面动员提振应急系统广大干部职工“奋斗大应急、护航大安全、再战新征程、奋力上台阶”的信心力量，切实增强推进应急事业高质量发展的责任感和紧迫感，不断以坚守应急初心、力践安全使命的新担当新作为，当好美丽幸福长治建设的“守夜人”。刚才董万营副调研员通报了全市2019年度安全生产与消防工作考核结果，希望大家正视结果，扬长避短，乘势向前，再创佳绩。下面，我讲三个方面的意见：一、综合盘点认真总结，客观看待开局一年的工作。2019年是改革新生的应急管理事业谋篇布局、克难创业、协力挺进的一年，也是团结奋斗、有序入轨、初展风采的一年。在市委市政府的坚强领导下，全市应急系统干部职工深入贯彻应急管理重要论述，对标对表“一年打基础、两年上台阶、三年创标杆”的奋斗目标，笃定实干，拼搏向前，顺利通过了一次又一次应急考验，高效应对了一场又一场安全挑战，自然灾害得到有效防控，保障维护了全市应急安全总体平稳的良好态势。主要做了以下工作：（一）应急机构改革初步完成。积极响应党政机构改革总要求，在确保做到改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减的基础上，市县两级应急管理机构相继挂牌组建，规范编报请批了“三定”方案，蹄疾步稳整合划转10多个行业部门及综合协调机构职能，对应接管相关下属事业单位，有序转隶相关专业工作人员，及时完成应急指挥、灾害救援、综合协调等内设职能科室组建，配齐配强了科室单位负责人及工作力量，四梁八柱的整体架构基本确立，快速建成了上下对应、左右协同、联动有效的应急管理新体制，顺利开启了应急管理工作新纪元。（二）安全风险防控严实有力。紧紧扭住“防风险、除隐患、保安全、迎大庆”这条政治主线，市政府及时出台了《关于进一步加强安全生产基础建设提高安全风险防范能力的通知》（长政发〔2019〕13号），全市扎实开展了“三个专项行动”、安全生产集中整治、安全大检查、专项执法检查等关键行动，创新实施了领导干部联系县区交叉督查、体检式安全巡检会诊、高危风险专家评估鉴定、智能化工厂管理等重要举措，督查检查工矿商贸企业5830余家次，按照“五落实”法整治隐患问题3.9万余条，特别对38项煤矿、危化方面的重大隐患，依法采取了挂牌督办、行政处罚和停产停建等措施，有力维护了应急安全法治秩序。2019年全市共发生生产安全事故105起、死亡107人，同比事故起数下降32.69%、死亡人数下降24.11%，实现了“双下降”；亿元GDP生产安全事故死亡率为0.065，稳定控制在考核指标内；直接监管的非煤矿山、尾矿库、烟花爆竹、冶金工贸等行业领域安全事故均为0。（三）应急准备工作成效凸显。第一时间修编完成全市突发事件总体应急预案和防汛抗旱、地质灾害、森林防火等33个专项预案，同步督促修订41个部门预案。及时构建由1个总指挥部和17个专项指挥部组成的全市应急救援指挥体系，并集中技术攻关按期贯通国家、省、市、县四级应急指挥信息链路，顺利启动应急指挥四级视频调度报告制度，精准接受国家应急部越级视频调度报告10余次、省厅重大活动重要节假日及周一视频调度报告90多次，定期有效视频调度县区30多次。全市建立了自然灾害会商研判工作机制，同步健全启动应急物资储备、采购、调拨制度，积极组织开展综合减灾示范社区创建活动，潞州区长安社区被命名为“国家级综合减灾示范区”，迈出了全周期应急准备新步伐。（四）救援救助实力明显增强。始终直面春季频繁的森林火灾、夏季几十年不遇的旱灾以及秋后部分县区严重的洪灾雹灾，主动担起灾害事故“防”的综合职能和“救”的主力作用，统筹整合森林消防、矿山救护等专业救援力量，新招聘100名救援队员，争取上级支持提高救援队员待遇，更新配置救援专用车辆及装备工具，积极打造市